Финансовый управляющий обязан ежемесячно выдавать должнику деньги в размере прожиточного минимума на самого гражданина и на каждого иждивенца (п. 3 ст. 213.25 ФЗ-127). Если выплаты задерживаются, приходят с опозданием на месяцы или дошли до нуля — это не «так работает система», это нарушение обязанностей ФУ. Жалоба подаётся в арбитражный суд, который рассматривает ваше дело о банкротстве, по правилам ст. 60 ФЗ-127.
Есть три параллельных канала — используйте их по нарастающей: (1) арбитражный суд, ведущий дело — самый действенный, требования могут быть обязательны для исполнения; (2) саморегулируемая организация (СРО), членом которой является ФУ, — дисциплинарная ответственность; (3) Росреестр как регулятор СРО. Этот шаблон — про первый и самый сильный вариант: жалобу в суд по ст. 60 ФЗ-127.
В чём именно нарушение
- Не выдал прожиточный минимум за месяц целиком (нет ни платежа, ни объяснения).
- Выдал меньше положенного (например, забыл про иждивенцев или использовал устаревший размер ПМ).
- Задержал выплату на срок, из-за которого вы не смогли оплатить лекарства, коммунальные услуги, питание.
- Не открыл специальный счёт должника или не перечисляет с него деньги на содержание несовершеннолетних детей.
- Молчит на ваши обращения дольше разумного срока и не даёт сведений о движении денег по счёту (право должника — п. 8 ст. 213.9 ФЗ-127).
Как подготовить жалобу
Соберите доказательства обращений к ФУ
Приложите копии всех писем/сообщений финансовому управляющему с датами направления. Идеально — почтовые квитанции об отправке заказных писем с описью вложения. Электронная переписка тоже подойдёт (скриншоты с датами, распечатки).Посчитайте задолженность
Укажите точную сумму ПМ, положенную вам за спорный период: региональный размер прожиточного минимума × число месяцев × (1 + число иждивенцев). Приложите справки о размере ПМ в вашем субъекте и документы на иждивенцев (свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности).Сформулируйте требования конкретно
Не просите «принять меры». Просите: «признать бездействие незаконным», «обязать выплатить [сумма] руб. за период [даты]», «обязать выплачивать ежемесячно [сумма] руб.». При грубых нарушениях — «отстранить ФУ» и «взыскать убытки».Подайте в тот же арбитражный суд
Жалобу подают в арбитражный суд, где рассматривается дело о банкротстве. Копию — финансовому управляющему и в СРО, членом которой он состоит. Госпошлина за такое обращение не уплачивается.
По результатам рассмотрения суд вправе: признать действия (бездействие) ФУ незаконными; обязать выплатить деньги в конкретный срок; отстранить ФУ от исполнения обязанностей и назначить нового (п. 12 ст. 213.9, п. 1 ст. 20.4 ФЗ-127); взыскать с ФУ убытки в пользу должника (п. 4 ст. 20.4 ФЗ-127). Про роль и обязанности ФУ подробнее — «Финансовый управляющий: кто это и как выбрать».
Что сделать параллельно
- Направьте запрос финансовому управляющему с требованием отчёта о движении денег по счёту должника (право должника по п. 8 ст. 213.9 ФЗ-127) — молчание в ответ станет самостоятельным доказательством в жалобе.
- Если проблема в том, что банк списывает всё со счёта, — параллельно подайте заявление в банк о разблокировке счёта для получения ПМ: часть задержек связана не с ФУ, а с тем, что банк неверно исполняет постановление.
- Разберитесь с самим механизмом ПМ в банкротстве — «Прожиточный минимум при банкротстве».
Частые вопросы
Правовая основа
- Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 60 — порядок рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве.
- ФЗ-127, п. 1, 4 ст. 20.3 — обязанности арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
- ФЗ-127, п. 1, 4 ст. 20.4 — ответственность арбитражного управляющего: отстранение и возмещение убытков.
- ФЗ-127, п. 8 ст. 213.9 — обязанности финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина.
- ФЗ-127, п. 12 ст. 213.9 — основания отстранения финансового управляющего.
- ФЗ-127, п. 3 ст. 213.25 — ежемесячное исключение из конкурсной массы средств в размере прожиточного минимума на должника и иждивенцев.
- Постановление Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан», п. 1–2.