Разбор предостережения: как удержания с пенсии дошли почти до нуля, потому что должник несколько месяцев не подавал приставу заявление о сохранении прожиточного минимума, — и как одно заявление по ст. 69 ч. 5.1 ФЗ-229 вернуло защиту на карту. Часть уже списанных денег вернуть не удалось: у нормы нет обратной силы.
Должник — получатель пенсии по старости, живёт один. Пенсия — около 22 тысяч рублей, других доходов нет. Долг перед банком по потребительскому кредиту — примерно 340 тысяч рублей: платил несколько лет, потом здоровье ухудшилось, и вносить платежи стало нечем. Банк обратился в суд, получил исполнительный лист, приставы возбудили исполнительное производство и обратили взыскание на счёт, куда приходит пенсия. С карты уходило по 50 % каждого поступления. Оставшихся денег на еду и лекарства не хватало.
Развилка
Вариантов, что делать с уходящими деньгами, у должника было три:
- Ждать, пока «само рассосётся». Пристав будет удерживать по 50 % пенсии, пока задолженность не погасится (ст. 99 ФЗ-229). На пенсии 22 тысячи рублей и долге в 340 тысяч это заняло бы годы; каждый месяц оставалось бы 11 тысяч, из которых нужно оплатить коммуналку, лекарства и еду. Формально — законно; на практике — жизнь ниже физического минимума.
- «Спрятать» пенсию: перевести на карту другого банка или получать наличными. Ловушка: приставы работают с банками через межведомственное электронное взаимодействие и накладывают арест на счета во всех кредитных организациях сразу. Смена банка защиты не даёт: про механику арестов приставами и их последствия — в отдельной статье. А исполнительное производство от переноса пенсии не прекращается — задолженность продолжает расти за счёт исполнительского сбора (ст. 112 ФЗ-229).
- Подать приставу заявление о сохранении прожиточного минимума. С 1 февраля 2022 года у должника-гражданина есть прямое право по ст. 69 ч. 5.1 ФЗ-229: попросить, чтобы на одном указанном счёте ежемесячно сохранялся прожиточный минимум трудоспособного населения (или региональный ПМ, если он выше). Пристав обязан рассмотреть заявление и направить в банк указание о сохранении суммы. Механизм заработал по ФЗ-234 от 29.06.2021 и разобран пошагово в статье «Прожиточный минимум при банкротстве: как сохранить зарплату и карты».
Выбрали третий путь: он не создаёт новых долгов и не требует бегать между банками.
Что сделали
Разобрались, что именно списывают и по какому производству
Получили в отделении судебных приставов копию постановления об обращении взыскания на денежные средства. Проверили сумму задолженности, исполнительский сбор, ставку удержания (50 %). Дополнительно сверились с открытыми сервисами: банк данных исполнительных производств ФССП и раздел «Госуслуги» — чтобы убедиться, что других открытых производств по должнику нет.Собрали пакет документов о доходах
Взяли справку о размере назначенной пенсии, выписку по счёту за последние 6 месяцев (историю поступлений и удержаний) и подтверждение об отсутствии других доходов. Величина прожиточного минимума трудоспособного населения на текущий год установлена постановлением Правительства РФ; региональный ПМ — актом субъекта РФ. По прямому указанию закона в заявлении используют то из двух значений, которое выше.Определили счёт, на котором будет сохраняться ПМ
По ст. 69 ч. 5.1 ФЗ-229 защита действует по одному указанному счёту в одной кредитной организации. Выбрали счёт, на который приходит пенсия — так проще: не нужно ничего переоформлять у плательщика пенсии. Реквизиты счёта, наименование и адрес банка обязательно указывают в заявлении — без них пристав не сможет направить банку корректное указание.Подали приставу заявление о сохранении прожиточного минимума
Использовали образец заявления приставу о сохранении прожиточного минимума — норма прямая, форма несложная. К заявлению приложили справку о пенсии, копию паспорта, реквизиты счёта. Заявление сдали лично в канцелярию отдела судебных приставов, второй экземпляр — с отметкой о принятии.Дожали защиту через банк
Пристав направил банку указание о сохранении ПМ, но по счёту ещё несколько дней действовал старый режим удержаний. Дополнительно подали заявление в банк о разблокировке счёта в части прожиточного минимума — с приложением копии заявления приставу и справки о пенсии. Банк опирается на коды вида дохода, которые ставит плательщик выплаты, — правила установлены Положением Банка России от 29.06.2021 № 762-П; без корректного кода даже защищённые выплаты списываются автоматически.Проверили следующий месяц
В следующем календарном месяце на карту поступила полная сумма пенсии, а удержание было ограничено суммой, превышающей ПМ. Разницу пристав перечислил взыскателю по банковским реквизитам, указанным в постановлении. Полный список того, что закон вообще выводит из-под взыскания, — в статье «Какое имущество нельзя забрать при банкротстве».
Заявление приставу о сохранении ПМ не списывает долг, не прекращает исполнительное производство и не возвращает деньги, удержанные до подачи заявления. Обратной силы у нормы нет: за первые месяцы, пока должник не заявлял свою защиту, взысканные суммы остаются у взыскателя. Кроме того, по ст. 99 ч. 3.1 ФЗ-229 правило о сохранении ПМ не применяется к взысканиям по алиментам, возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба, причинённого преступлением, — по таким требованиям удержания могут доходить до 70 %.
Срок и стоимость
От подачи заявления до первого «правильного» месяца по счёту прошло около 3–4 недель: неделю пристав рассматривает заявление и направляет указание в банк, ещё несколько дней банк вносит изменения в режим удержаний. Расходы:
- Государственная пошлина за подачу заявления приставу — не взимается.
- Справка о размере пенсии — бесплатно у плательщика.
- Юридическая помощь — не обязательна: заявление должник заполнил самостоятельно по образцу. Если ситуация сложнее (несколько исполнительных производств, поступления из перечня ст. 101 ФЗ-229, иждивенцы, спор с приставом), помощь юриста — от 3 000 до 10 000 ₽ за подготовку пакета.
Скрытая цена промедления. За 4 месяца до подачи заявления с карты ушло почти 44 тысячи рублей — это удержания сверх того, что осталось бы у должника при защите ПМ с первого дня. Эти деньги не возвращаются: закон не даёт нормам о сохранении ПМ обратной силы. Именно поэтому кейс отнесён к предостережениям, а не к «победам».
Итог
С месяца, следующего за подачей заявления, на карте у должника ежемесячно оставалась сумма не ниже прожиточного минимума; сверх ПМ пристав удерживал средства в пользу взыскателя в пределах установленной ставки. Расходы на еду, коммуналку и лекарства перестали быть проблемой. Долг перед банком продолжает погашаться, но за счёт превышения над ПМ, а не за счёт всего дохода. Отдельный маршрут — оценка входа в процедуру банкротства, когда даже сохранённого ПМ не хватает на нормальную жизнь при большом остатке долга.
Что было бы, если...
Если бы должник подал заявление сразу после первого удержания: удержанная за 4 месяца сумма (около 44 тысяч рублей) осталась бы у него, а не ушла бы взыскателю. Разница между «подать в первый месяц» и «подать в пятый» на пенсии 22 тысячи — это годовой запас на лекарства.
Если бы должник вместо заявления «спрятал» пенсию по нескольким счетам: пристав всё равно узнал бы о новых счетах через межведомственное взаимодействие и наложил арест — режим сохранения ПМ действует только по одному указанному в заявлении счёту (ст. 69 ч. 5.1 ФЗ-229). Множественные счета без заявления защиту не создают.
Если бы у должника были иждивенцы: можно было бы дополнительно обратиться в суд по ст. 69 ч. 5.2 ФЗ-229 с заявлением о сохранении на счёте суммы, превышающей прожиточный минимум. Такое заявление подаётся не приставу, а именно в суд, и требует документального подтверждения факта содержания (свидетельство о рождении ребёнка, справка о совместном проживании и другие документы).
Если бы речь шла о взыскании по алиментам или возмещении вреда здоровью: ст. 99 ч. 3.1 ФЗ-229 прямо исключает такие требования из-под правила о ПМ; удержания продолжались бы в размере до 70 %, и защиты через ст. 69 ч. 5.1 в её обычном виде не было бы. В таких ситуациях помогает не заявление о ПМ, а работа с самим долгом — переговоры о рассрочке, отсрочке и оценка входа в процедуру банкротства.
Правовая основа
- Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 69 ч. 5.1 — право должника-гражданина подать в подразделение судебных приставов заявление о сохранении ежемесячно на банковском счёте суммы в размере прожиточного минимума; обязательные реквизиты заявления (счёт, наименование и адрес банка, сведения о доходах). Введена Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ, действует с 01.02.2022.
- ФЗ-229, ст. 69 ч. 5.2 — при наличии лиц, находящихся на иждивении, должник вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении дохода в размере, превышающем прожиточный минимум. Введена ФЗ-234 от 29.06.2021.
- ФЗ-229, ст. 70 — обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях; порядок исполнения банком постановления судебного пристава.
- ФЗ-229, ст. 99 — размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина: общее правило — не более 50 %, по отдельным категориям (алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда здоровью, в связи со смертью кормильца, ущерба от преступления) — до 70 %.
- ФЗ-229, ст. 99 ч. 3.1 — ограничение размера удержания не применяется по исполнительным документам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причинённого здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причинённого преступлением. Введена Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ.
- ФЗ-229, ст. 101 — виды доходов, на которые взыскание по исполнительным документам не может быть обращено (пособия гражданам, имеющим детей, отдельные страховые и социальные выплаты и другие).
- ФЗ-229, ст. 112 — исполнительский сбор, начисляемый на должника при неисполнении требований исполнительного документа в добровольный срок.
- Положение Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», глава 1 — коды вида дохода, которые плательщик указывает при переводе выплат физическому лицу; на основании этих кодов банк идентифицирует защищённые суммы при обращении взыскания на счёт.
- Постановление Правительства Российской Федерации, устанавливающее величину прожиточного минимума на трудоспособное население на соответствующий год (в актуальной на дату подачи заявления редакции).
- Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», ст. 4 — установление величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам в субъектах Российской Федерации.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 446 — имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (исполнительский иммунитет).