Даже после подачи заявления приставу о сохранении прожиточного минимума банки иногда продолжают списывать всё, что поступает на счёт, или блокируют доступ к деньгам целиком. Заявление в банк заставляет его исполнять постановление пристава и оставлять на счёте прожиточный минимум ежемесячно.
Сначала - заявление приставу и его постановление о сохранении ПМ (см. заявление приставу о сохранении прожиточного минимума). Затем - это заявление в банк, если банк постановление игнорирует или продолжает списывать всё до копейки. Обязанность банка исполнять постановление пристава о сохранении ПМ закреплена в ст. 70 ФЗ-229.
Как это работает
- Банк обязан оставлять на счёте, указанном в постановлении пристава, ежемесячно сумму не менее прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 3.1 ст. 99 ФЗ-229).
- Правило действует по одному счёту - тому, что указан в постановлении пристава.
- Если в регионе прожиточный минимум выше федерального, банк должен ориентироваться на региональный.
- Отдельно от ПМ по ст. 101 ФЗ-229 не подлежат взысканию некоторые виды доходов - детские пособия, алименты, компенсационные выплаты и др. Их банк списывать вообще не должен.
Как заполнить
Приложите постановление пристава
Основной документ - постановление судебного пристава-исполнителя о сохранении прожиточного минимума на конкретном счёте в этом банке. Без него банк действует «в общем порядке» и удерживает по исполнительному листу.Укажите номер счёта и характер нарушения
Опишите конкретно: «списано полностью», «оставлено меньше ПМ», «счёт заблокирован - доступа к средствам нет». Чем точнее - тем легче банку исправить.Потребуйте письменного ответа в срок
7 рабочих дней - разумный срок ответа. Письменный ответ пригодится для жалобы в Банк России, если банк не исправит нарушение.Подайте через отделение или дистанционные каналы
Приём через отделение с отметкой на копии - надёжнее всего. Также подходят приложение и интернет-банк (если банк принимает через них обращения), заказное письмо с описью.
Если через 7 рабочих дней ситуация не изменилась - жалуйтесь в Банк России (интернет-приёмная cbr.ru), в прокуратуру и приставу, вынесшему постановление. По ст. 15 ГК РФ можно взыскать с банка убытки, причинённые неисполнением постановления о сохранении ПМ. Про механику ПМ и почему он не работает «сам по себе», см. разбор «Прожиточный минимум при банкротстве».
Разбор: почему постановление было, а списывали всё равно всё
Пример условный; имя и цифры даны для наглядности. Величину прожиточного минимума в заявлении числом не переписывают - достаточно сослаться на постановление пристава и просить его исполнения.
Исходные данные. Виктор, 52 года, водитель-экспедитор в Твери. Зарплата 46 000 рублей приходит на карту. Исполнительное производство по невыплаченному потребительскому кредиту, остаток 310 000 рублей. Заявление приставу Виктор подал ещё весной, постановление о сохранении прожиточного минимума получил и отнёс копию в банк. Списания продолжились в прежнем объёме: карта обнулялась в день зачисления зарплаты.
Что он выяснил до того, как писать заявление. Позвонил в банк и попросил письменно назвать основание списаний. Из ответа стало видно главное: в этом банке у него три счёта - зарплатный, накопительный и старый счёт под давно закрытую карту, а в постановлении пристава указан именно старый. Минимум банк исправно сохранял, только на том счёте, куда ничего не поступало.
Почему часть проблемы решалась не в банке. Правило работает по одному счёту, и этот счёт называет пристав. Поэтому первым документом стало обращение к приставу с просьбой уточнить постановление и указать зарплатный счёт: номер, наименование банка, вид поступлений. Заявление в банк без такого уточнения осталось бы просьбой нарушить постановление, которое банк исполняет буквально.
Что вошло в заявление банку. Номер зарплатного счёта, дата и номер уточнённого постановления пристава, характер нарушения по датам: за какие месяцы и сколько списано, сколько осталось на счёте после списания. Виктор приложил выписку за три месяца, где каждая спорная операция отмечена. Требование сформулировал двумя пунктами: впредь сохранять минимум на указанном счёте и вернуть удержанное сверх минимума за прошедшие месяцы.
О письменном ответе он попросил отдельно. Срок - 7 рабочих дней, форма - на бумаге либо в личном кабинете с возможностью выгрузить документ. Ответ нужен даже в случае, когда банк всё исправит: без него жалоба в Банк России опирается на пересказ телефонного разговора.
Итог. Заявление принято в отделении с отметкой на втором экземпляре. Оговорка, которую стоит держать в голове: банк исполняет постановление пристава, а собственное заявление должника лишь заставляет его посмотреть на конкретный счёт и на конкретные операции. Если постановление ошибочно или устарело, начинать всегда нужно с пристава.
Типовые ошибки при заполнении
Ошибка 1: идут в банк без постановления пристава. Что пишут: требование оставлять прожиточный минимум со ссылкой на закон. Чем кончается: банк отвечает отказом, потому что удерживает по исполнительному документу и оснований поступать иначе у него нет. Как надо: сначала заявление приставу и его постановление, затем обращение в банк.
Ошибка 2: описывают нарушение общими словами. Что пишут: «вы незаконно списываете все мои деньги». Чем кончается: обращение уходит в общую очередь, ответ приходит формальный, месяц потерян. Как надо: номер счёта, даты операций, суммы списаний и остаток после каждой - в виде перечня, подтверждённого выпиской.
Ошибка 3: путают счёт из постановления со счётом зачисления. Что пишут: требование по тому счёту, куда приходит зарплата, при том что в постановлении назван другой. Чем кончается: банк формально прав, и переписка идёт по кругу. Как надо: сверить номер в постановлении с номером фактического зачисления и при расхождении обратиться к приставу за уточнением.
Ошибка 4: просят вернуть списанное без расчёта. Что пишут: «прошу вернуть незаконно удержанное». Чем кончается: сумма не определена, возвращать нечего, требование остаётся без движения. Как надо: показать по месяцам, сколько поступило, сколько удержано и какая часть удержана сверх сохраняемого минимума.
Ошибка 5: обходятся звонком в поддержку. Что пишут: ничего - вопрос задаётся голосом. Чем кончается: обещание «разберёмся» не подтверждается ничем, а для жалобы в Банк России нужен письменный отказ либо доказательство того, что обращение подавалось. Как надо: подавать письменно и забирать отметку о приёме или подтверждение отправки.
Частые вопросы
Правовая основа
- Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 5.1 ст. 69 - право должника-гражданина заявлением сохранить доход в размере прожиточного минимума.
- ФЗ-229, ч. 3.1 ст. 99 - при обращении взыскания сохраняется прожиточный минимум трудоспособного населения (федеральный или региональный, если он выше).
- ФЗ-229, ст. 70 - обязанность банков исполнять требования исполнительных документов и постановлений пристава.
- ФЗ-229, ст. 101 - виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание (детские пособия, алименты и др.).
- Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 446 - имущество и доходы, на которые не может быть обращено взыскание.