СРО арбитражных управляющих

СРО арбитражных управляющих - это саморегулируемая организация, которая объединяет управляющих, проверяет их квалификацию и отвечает за их работу деньгами общего фонда. Без членства в такой организации человек вести банкротные дела не вправе. Для должника СРО - не отвлечённая структура: её название вписывают в заявление о банкротстве, и из её членов суд утверждает финансового управляющего.

Зачем закон вообще придумал СРО

Коротко: государство передало допуск к профессии и контроль за управляющими самим объединениям. СРО проверяет квалификацию, ведёт дисциплинарную работу и деньгами отвечает за убытки, причинённые её членом.

Финансовый управляющий распоряжается чужим имуществом, ведёт расчёты и оспаривает сделки. Ошибка или недобросовестность здесь стоит дорого, поэтому ст. 20 ФЗ-127 требует обязательного членства в СРО и задаёт условия допуска:

• высшее образование;
• стаж руководящей работы от одного года;
• два года стажировки помощником арбитражного управляющего;
• сданный теоретический экзамен;
• отсутствие судимости за умышленное преступление и действующей дисквалификации;
• договор обязательного страхования ответственности и взнос в компенсационный фонд.

Сама организация тоже проходит фильтр. По ст. 21 ФЗ-127 статус СРО получает объединение, где не меньше ста членов, участвовавших в совокупности не менее чем в ста процедурах банкротства, со сформированным компенсационным фондом и собственными стандартами работы.

Почему СРО указывают в заявлении о банкротстве

Коротко: гражданин называет в заявлении организацию, из числа членов которой суд утвердит финансового управляющего. Конкретную фамилию должник в заявлении не выбирает.

Заявление о признании гражданина банкротом без указания СРО суд оставит без движения. Работает это так: человек выбирает организацию, суд направляет в неё запрос, и уже она представляет кандидатуру своего члена.

Практическое следствие простое. Договориться о ведении дела с конкретным управляющим заранее можно, но подтверждать согласие будет его СРО, а утверждать - суд. Управляющий вправе отказаться от дела, если оно ему не подходит по нагрузке или сложности.

Какие сведения и приложения нужны в самом заявлении, разобрано в статье «Документы для банкротства физлица». Кто такой финансовый управляющий, за что он отвечает и сколько стоит его работа - в статье «Финансовый управляющий».

Как СРО даёт кандидатуру и что бывает при отказе

Коротко: по ст. 45 ФЗ-127 у организации девять дней на ответ суду. Молчание СРО откладывает утверждение управляющего, а затянувшийся поиск приводит к прекращению производства по делу.

Получив определение суда, СРО коллегиально выбирает кандидата из тех своих членов, кто дал согласие вести дело, и подтверждает его соответствие требованиям закона. Срок ответа - девять дней.

Дальше начинается зона риска для должника. Если ответа нет в течение четырнадцати дней, суд откладывает вопрос об утверждении управляющего на тридцать дней. В этот период должник и другие участники дела вправе предложить другую СРО. Когда управляющего не находят три месяца, суд прекращает производство по делу о банкротстве.

Причина отказов обычно денежная: вознаграждение финансового управляющего фиксировано и невелико, а работы в деле много. Поэтому вопрос «возьмётся ли кто-то за моё дело» решают до подачи заявления, а не после. Из чего складывается бюджет процедуры, показано в статье «Сколько стоит банкротство физлица».

Компенсационный фонд и ответственность за ошибки

Коротко: у каждой СРО есть компенсационный фонд не менее пятидесяти миллионов рублей, куда член вносит от двухсот тысяч рублей. Из фонда возмещают убытки, причинённые управляющим, до половины его размера по одному случаю.

Ст. 25.1 ФЗ-127 описывает механизм так. Пострадавший от действий управляющего сначала взыскивает убытки с него самого и его страховой. Когда этого не хватает, требование предъявляют к компенсационному фонду СРО.

Второй рычаг - дисциплинарный. Жалоба на бездействие или нарушения управляющего подаётся в его СРО, и организация обязана её рассмотреть. Меры доходят до исключения из членов, а исключение автоматически лишает человека права работать управляющим. Параллельно жалобу подают в Росреестр как надзорный орган и в арбитражный суд, который ведёт дело.

Разбор дела: сколько времени занимает поиск управляющего

Коротко: пройдём по календарю одного банкротства, где должник выбрал СРО наугад по сайту. Организация не ответила суду, дело простояло полтора месяца, а удержания и пени всё это время шли своим чередом. Вторая попытка с заранее найденным управляющим заняла семь дней.

Даты и суммы здесь условные. Реальный календарь зависит от загрузки конкретного арбитражного суда и от того, сколько управляющих в вашем регионе вообще берут дела граждан.

Исходные данные. Сергей, 41 год, инженер, на руки получает 62 000 руб. Долгов на 1 900 000 руб.: два потребительских кредита, кредитная карта и микрозаём. Из имущества - единственная квартира и машина 2011 года. Заявление готовил юрист, а строку про СРО Сергей заполнил сам: взял первую организацию из поисковой выдачи, с приличным сайтом и офисом в Москве. На депозит суда внёс 25 000 руб. на вознаграждение будущего управляющего.

Двенадцатое марта: заявление принято. Суд назначил заседание и направил в указанную организацию запрос о кандидатуре. По ст. 45 ФЗ-127 на ответ у неё девять дней. Сергей в этот момент считает, что процедура пошла, и перестаёт отвечать на звонки коллекторов.

Двадцать первое марта: ответа нет. Девятый день прошёл впустую. Причина обычная: свободных управляющих, готовых вести дело гражданина за фиксированное вознаграждение, у этой организации в регионе Сергея не оказалось, а летать на заседания за 1 500 километров ради такого гонорара желающих не нашлось. Суду об этом никто не сообщил, СРО просто промолчала.

Двадцать шестое марта: суд откладывает вопрос. Кандидатуры нет уже четырнадцать дней, поэтому утверждение управляющего откладывается на тридцать дней. Заседание переезжает с конца марта на конец апреля. Полтора месяца дело формально живо, но в нём ничего не происходит: приставы продолжают удерживать половину зарплаты, проценты по карте капают, звонки идут.

Смена организации. В начале апреля юрист Сергея созвонился с управляющим, который вёл дела в том же арбитражном суде и был готов взять ещё одно. Ходатайство о другой СРО подали к заседанию, новая организация прислала кандидатуру за семь дней, и в конце апреля управляющего утвердили.

Что изменится, если кандидата не найдут вовсе. Три месяца поисков - это прекращение производства по делу. Депозит Сергею вернули бы, а долги, удержания и звонки остались бы ровно там же, где были, только с потерянным кварталом и с пакетом документов, который придётся собирать заново: справки о доходах и выписки по счетам имеют свой срок годности.

Цена молчания. Сорок семь дней простоя стоили Сергею примерно 46 500 руб. удержаний из зарплаты, которые ушли кредиторам мимо процедуры, плюс начисленные за этот срок проценты и неустойки по карте. Ни одну из этих сумм назад не вернуть: закон нарушен не был, просто выбранная организация оказалась не той.

Вывод из этого календаря один. Строка про СРО в заявлении выглядит формальностью, а на деле именно она решает, начнётся процедура через месяц или через три. Разумный порядок обратный привычному: сначала находят управляющего, который подтвердил готовность вести дело именно вашего типа, и только потом вписывают в заявление ту организацию, где он состоит.

Как выбрать СРО для своего дела

Коротко: смотрят на реальную практику по банкротствам граждан в вашем регионе, отсутствие массовых дисциплинарных историй и готовность конкретного управляющего вести дело.

Полезные ориентиры перед подачей заявления:

• организация из сводного реестра СРО, который ведёт Росреестр, с действующим статусом;
• члены СРО, у которых есть завершённые дела граждан в вашем арбитражном суде;
• предварительное согласие управляющего вести дело именно вашего типа - с ипотекой, с ИП, с оспариваемыми сделками.

Ту же логику применяют и к юристам, которые готовят документы: критерии проверки собраны в статье «Как выбрать юриста по банкротству». Если вы не знаете, какая СРО подойдёт под ваш состав долгов и имущества, оценить бюджет и риски процедуры можно по своей ситуации.