Положение о порядке реализации имущества

Положение о порядке реализации имущества - это индивидуальный документ по конкретному делу о банкротстве, который определяет, как именно будет продано имущество должника. По п. 1 ст. 213.26 ФЗ-127 положение утверждает арбитражный суд на основании предложения финансового управляющего. Без этого утверждения торги начинать нельзя: если управляющий проведёт продажу «мимо» положения, суд признает её недействительной.

Что такое положение о порядке реализации имущества?

Коротко: по п. 1 ст. 213.26 ФЗ-127 положение задаёт все ключевые условия продажи имущества гражданина - состав лотов, начальную цену, форму торгов, площадку, порядок снижения цены на публичном предложении и «цену отсечения». Утверждается арбитражным судом определением, обжалуется в тот же суд, действует до полной реализации массы.

Общий смысл этого документа - зафиксировать «правила игры» до того, как имущество попадёт в продажу. Иначе финансовый управляющий действовал бы наощупь: сегодня продал квартиру за одну цену, завтра машину - за другую, без прозрачных критериев.

В положении, как правило, есть шесть блоков:

1. Состав имущества и разбивка на лоты.
2. Начальная цена продажи каждого лота с обоснованием (обычно - отчёт оценки).
3. Форма торгов и место их проведения - как правило, электронный аукцион на выбранной площадке.
4. Шаг аукциона и размер задатка.
5. Порядок и сроки перехода к повторным торгам и к публичному предложению - см. термин «Публичное предложение».
6. График снижения цены на публичном предложении и минимальная цена (цена отсечения).

Отдельный блок - имущество в залоге. Здесь порядок продажи готовит не сам управляющий, а залоговый кредитор, и суд утверждает положение с учётом его предложений (ст. 138 ФЗ-127). Как это работает по ипотеке - в статье «Банкротство при ипотеке: можно ли сохранить квартиру».

Кто и когда готовит положение о продаже?

Коротко: положение готовит финансовый управляющий и подаёт в суд ходатайство об его утверждении. По п. 1 ст. 213.26 ФЗ-127 на это отводится один месяц с даты завершения описи и оценки имущества, а сам суд рассматривает ходатайство в срок не позднее двух месяцев с даты его подачи. При наличии залогового кредитора порядок продажи заложенного имущества определяет он.

Хронология выглядит так:

1. Опись и оценка. С даты признания гражданина банкротом финансовый управляющий описывает имущество, оценивает его - самостоятельно или с привлечением оценщика.
2. Проект положения. По окончании оценки управляющий готовит проект положения о порядке реализации: состав лотов, цены, электронную площадку, регламент торгов.
3. Ходатайство в суд. Проект направляется в арбитражный суд, ведущий дело. Копии - всем кредиторам, включённым в реестр, и должнику.
4. Рассмотрение. Кредиторы вправе подать возражения: например, потребовать иную площадку, другой размер задатка, изменение цены отсечения. Суд рассматривает ходатайство в открытом заседании.
5. Утверждение. Определение суда об утверждении положения - тот самый документ, без которого нельзя ни объявлять торги, ни принимать заявки.

При наличии залогового кредитора порядок иной: заложенное имущество продают по правилам ст. 138 ФЗ-127, и положение о его продаже утверждает суд по предложению залогового кредитора, а не управляющего.

Кто такой финансовый управляющий и на каких условиях работает - в статье «Финансовый управляющий: кто это, сколько стоит и как выбрать».

Что обязано быть в положении, а чего быть не должно?

Коротко: обязательны - состав лотов, начальная цена, форма и место торгов, шаг аукциона, размер задатка, срок и порядок публичного предложения с ценой отсечения. Не должно быть - «резервных цен», «предпочтительных покупателей» и любых условий, ограничивающих круг участников торгов сверх прямых запретов ст. 19 и ст. 110 ФЗ-127. Такие условия суд убирает при утверждении.

Стандартный «здоровый» набор пунктов:

• Список лотов с указанием, как именно они формируются: по одному лоту на объект недвижимости, автомобиль, значимую долю в бизнесе.
• Начальная цена каждого лота с ссылкой на отчёт оценки и дату оценки.
• Электронная торговая площадка - одна из аккредитованных Минэкономразвития.
• Задаток - обычно 5-20% начальной цены, редко больше.
• Шаг аукциона - 5-10% начальной цены на первых торгах.
• Скидка для повторных торгов - как правило, 10% к начальной цене первых торгов.
• График публичного предложения: продолжительность каждого периода в календарных днях, снижение цены за период (в процентах от начальной цены повторных торгов), минимальная цена отсечения.
• Порядок распределения выручки от совместно нажитого имущества между кредиторами и супругом - см. статью «Банкротство супругов: совместное имущество и общие долги».

Чего в положении быть не должно: «предпочтительный покупатель», «право первого выкупа» у конкретного лица, невыполнимые технические требования к участникам, задаток больше 20% начальной цены без обоснования. Такие условия при утверждении суд убирает по возражениям кредиторов или должника.

Пример: как утверждают положение по типовому делу

Коротко: у должника - квартира-«не единственная», автомобиль и вклад. Управляющий подготовил положение с тремя лотами, аукционом на площадке «Сбербанк-АСТ», задатком 10%, ценой отсечения на публичном предложении 50%. Кредитор попросил снизить задаток и увеличить отсечку до 60%. Суд утвердил положение с этими правками. Всё - за 47 дней с даты завершения оценки.

Цифры условные, механику берём из типового положения.

Исходные данные. У должника две квартиры (одна признана «не единственной», её можно продавать), автомобиль 2018 года, вклад 250 000 руб. Оценка: квартира - 4 200 000 руб., автомобиль - 620 000 руб. Вклад в положение не включают - деньги сразу переводят на спецсчёт.

Проект управляющего. Три лота: квартира, автомобиль, доля в ООО. Электронная площадка - «Сбербанк-АСТ». Задаток - 10% начальной цены каждого лота. Шаг аукциона - 5%. Скидка повторных - 10%. Публичное предложение с шагом 7 дней и снижением 10% за период до отсечки 50% начальной цены повторных торгов.

Возражения кредитора. Основной кредитор - банк. Он подал в суд возражения на два пункта: задаток 10% слишком велик и отсекает средних покупателей, а отсечка 50% занижает цену. Просил задаток 5% и отсечку 60%.

Определение суда. Через 42 дня после подачи ходатайства суд удовлетворил возражения частично. Положение утверждено с изменениями: задаток - 5% начальной цены, отсечка - 60% начальной цены повторных торгов. Всё остальное - как предложил управляющий.

Что было бы дальше. С даты вступления определения в законную силу управляющий публикует сообщение о торгах в ЕФРСБ и на площадке, ждёт установленных законом сроков (первые торги - минимум 30 дней с даты публикации), собирает заявки, проводит аукцион. Если торги не состоятся - переходит к повторным, потом к публичному предложению по утверждённому графику.

Именно так - через ходатайство, возражения и определение суда - в дело заходит документ, без которого имущество не может быть продано ни одному покупателю на законных основаниях.

Как оспорить положение о продаже?

Коротко: путь один - обжаловать определение арбитражного суда об утверждении положения в вышестоящую инстанцию по правилам АПК РФ. Срок - 10 рабочих дней с даты определения. Если срок пропущен, единственная возможность - обратиться в тот же суд с ходатайством об изменении положения в связи с изменившимися обстоятельствами (например, изменилась рыночная цена). Оспорить положение «жалобой на управляющего» нельзя: он лишь предложил, утвердил суд.

Оспаривание работает так:

1. Определение уже вынесено. Обжаловать его нужно апелляционной жалобой в течение 10 рабочих дней (ст. 223 АПК РФ). Подать её вправе любое лицо, участвующее в деле: должник, любой кредитор, залоговый кредитор.
2. Срок пропущен. Тогда единственный путь - подать ходатайство об изменении положения. Основание - существенное изменение обстоятельств: например, оценка перестала быть актуальной, объект понёс повреждения, изменилась рыночная конъюнктура. Ходатайство рассматривает тот же суд.
3. Положение нарушено на торгах. Это уже не оспаривание положения, а обжалование результатов торгов или бездействия управляющего. Порядок - жалоба в дело о банкротстве.

Отдельная тактика для должника - до утверждения положения подать возражения на цену конкретного лота: попросить назначить независимую оценку. Это обходится в 15-40 тыс. руб. из массы, но иногда даёт цену в 1,5-2 раза выше «управленческой».

Разобраться, стоит ли оспаривать положение по конкретному делу, помогает диагностическая сессия «Проверить, за какую цену продают моё имущество».

Как положение соотносится с описью и оценкой имущества?

Коротко: опись фиксирует, что вообще есть у должника, оценка - сколько это стоит, а положение - как это будет продаваться. Три этапа обязательно идут именно в такой последовательности. Ошибка в описи или оценке автоматически «перетекает» в положение: включили в опись имущество супруга - его выставят на торги; занизили оценку - имущество уйдёт по низкой цене.

Логика следующая:

• Опись - перечень имущества, которое подлежит включению в конкурсную массу. Составляется управляющим на основании ответов из Росреестра, ГИБДД, банков, ФНС и осмотра по адресу проживания должника.
• Оценка - рыночная стоимость каждого объекта. Может проводиться самим управляющим (ст. 213.26 ФЗ-127 разрешает это для граждан) либо профессиональным оценщиком по требованию кредиторов.
• Положение - способ продажи описанного и оценённого имущества. Один документ на всю массу, кроме залога.

Практический вывод для должника: оспорить конкретную позицию нужно на самом раннем этапе, а не в положении. Если в описи оказались вещи семьи или предметы, необходимые для работы, - подавайте ходатайство об исключении имущества из массы по ст. 213.25 ФЗ-127 сразу, не дожидаясь торгов. Полный список того, что забрать нельзя - в статье «Какое имущество нельзя забрать при банкротстве».