Основания для внесудебного банкротства

Основания для внесудебного банкротства - это закрытый перечень из четырёх ситуаций, при любой из которых гражданин вправе подать заявление о банкротстве в МФЦ (п. 1 ст. 223.2 ФЗ-127). Общее для всех условие одно: суммарный размер денежных обязательств и обязательных платежей должен составлять не менее 25 000 и не более 1 000 000 рублей. Неплатёжеспособность при этом не доказывают.

Какая сумма долга подходит под внесудебное банкротство?

Коротко: коридор задан абз. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ-127 - от 25 000 до 1 000 000 рублей включительно. В расчёт входят обязательства, срок исполнения которых ещё не наступил, задолженность по алиментам и обязательства по договору поручительства независимо от просрочки основного должника. Неустойки, пени, штрафы и проценты за просрочку в сумму не входят (абз. 4 п. 2 ст. 4 ФЗ-127).

Границы работают в обе стороны. Долг меньше 25 000 рублей и долг больше 1 000 000 рублей одинаково закрывают путь через МФЦ - но не закрывают путь в арбитражный суд.

Эти суммы действуют с 3 ноября 2023 года (ФЗ от 04.08.2023 № 474-ФЗ). До этого коридор был от 50 000 до 500 000 рублей, поэтому старые статьи и калькуляторы в интернете часто отсекают тех, кто уже проходит по условиям.

Несоблюдение условия о размере долга - самостоятельное основание для возврата заявления (подп. 1 п. 5.7 ст. 223.2). Как устроена процедура целиком, разобрано в статье «Внесудебное банкротство через МФЦ».

Какие четыре основания перечислены в законе?

Коротко: подп. 1-4 п. 1 ст. 223.2 ФЗ-127 дают четыре независимых основания. Первое - оконченное исполнительное производство из-за отсутствия имущества. Второе - пенсия как основной доход либо участие в СВО. Третье - получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Четвёртое - семь лет безрезультатного взыскания.

Основания второе и третье требуют одновременного соблюдения трёх условий каждое, первое и четвёртое - одного. Достаточно любого из четырёх оснований, совпадение нескольких не требуется.

До 3 ноября 2023 года основание было только одно - оконченное исполнительное производство. Остальные три ввёл ФЗ от 04.08.2023 № 474-ФЗ вместе с новыми границами суммы.

Второе основание разобрано отдельно - какие выплаты закон считает пенсией, от какой даты отсчитывается год и почему сама пенсия не нарушает условие об отсутствии имущества: «Пенсия как основание для внесудебного банкротства».

Что означает основание по оконченному исполнительному производству?

Коротко: подп. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ-127 требует, чтобы на дату подачи заявления в отношении гражданина было окончено исполнительное производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 - то есть из-за отсутствия у должника имущества, на которое можно обратить взыскание. Дополнительно не должно быть иных неоконченных производств, возбуждённых после возврата исполнительного документа взыскателю.

Объём и состав требований взыскателя здесь значения не имеют - закон прямо это оговаривает.

Само основание из п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 считается соблюдённым и тогда, когда у должника есть периодический доход, но обращать на него взыскание нельзя - например, из-за сохранения прожиточного минимума.

Проверку по этому основанию МФЦ делает сам: в течение одного рабочего дня он сверяет данные в общедоступном банке данных исполнительных производств ФССП (п. 5 ст. 223.2). Если запись о возврате есть и новых производств нет, МФЦ в течение трёх рабочих дней размещает проект сообщения в реестре сведений о банкротстве.

Что означает окончание производства и как оно фиксируется, разобрано в карточке «Исполнительное производство», а сам реестр - в карточке «ЕФРСБ (Федресурс)».

Чем отличаются основания по детскому пособию и по семи годам?

Коротко: третье основание повторяет конструкцию пенсионного, только вместо пенсии - ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка (подп. 3 п. 1 ст. 223.2 ФЗ-127). Четвёртое стоит особняком: в нём нет ни требования к статусу, ни условия об отсутствии имущества. Хватает того, что взыскание по документу имущественного характера идёт седьмой год и результата не дало (подп. 4).

Семилетнее основание - единственное, которое не смотрит ни на источник дохода, ни на наличие имущества. Оно закрывает случаи, где долг тянется давно, а под первые три варианта человек не подходит: работает, получает обычную зарплату, что-то из вещей за ним числится.

Различается и объём подтверждающих бумаг: по третьему основанию их две (о статусе получателя пособия - из Социального фонда, плюс подтверждение неисполненного взыскания по ст. 9.1 ФЗ-229, п. 3.2), по четвёртому - одна (п. 3.3).

Нужно ли доказывать соблюдение условий?

Коротко: по общему правилу нет. Пункт 1.1 ст. 223.2 ФЗ-127 устанавливает, что соблюдение условий предполагается и не требует дополнительного подтверждения гражданином и проверки со стороны МФЦ, кроме случаев, прямо предусмотренных параграфом. Пункт 1.2 добавляет: никаких иных условий, помимо перечисленных в п. 1, соблюдать не нужно.

Исключение - основания 2, 3 и 4: по ним справки нужны, и все они должны быть выданы не ранее чем за три месяца до обращения (пп. 3.1-3.3 ст. 223.2). Состав пакета зависит от основания и разобран выше.

Если налажено межведомственное электронное взаимодействие, представлять справки необязательно: оператор реестра запрашивает сведения в СФР и ФССП сам (пп. 3.5 и 5.2 ст. 223.2). На практике это означает, что справки лучше иметь на руках как запасной вариант.

Отдельно к любому заявлению прилагается список всех известных кредиторов по форме из абз. 4 п. 3 ст. 213.4 ФЗ-127 (п. 4 ст. 223.2). Кому эта процедура подходит, а кому лучше в суд, разобрано в статье «Кому подходит бесплатное банкротство через МФЦ».

Пример: под какое из четырёх оснований подходит долг 780 000 рублей

Коротко: сумма спокойно укладывается в коридор, а с основаниями сложнее. Первое закрыто, пока человек работает и приставу есть что удерживать. Второе, третье и четвёртое не срабатывают по статусу и по датам, так что дорога в МФЦ открывается только после потери работы.

Цифры условные, набор долгов обычный. Даты тоже условные: свои отсчитывайте от того дня, когда планируете подавать заявление.

Исходные данные. Игорь работает водителем-экспедитором, на руки выходит 62 000 рублей. Долги: потребительский кредит 410 000 рублей, кредитная карта 210 000 рублей, микрозаём 95 000 рублей, транспортный налог 12 000 рублей и поручительство за брата на 53 000 рублей. Сверх этого банк насчитал неустойку и проценты за просрочку - вместе 105 000 рублей. Жильё съёмное, машины нет, из ценного дома только телевизор и стиральная машина.

Проверка суммы. В коридор считают 780 000 рублей: кредит, карту, микрозаём, налог как обязательный платёж и поручительство - оно учитывается независимо от того, платит ли брат. Неустойка и проценты за просрочку в расчёт не идут (абз. 4 п. 2 ст. 4 ФЗ-127), поэтому 105 000 рублей штрафных начислений на результат не влияют. Итог помещается между 25 000 и 1 000 000 рублей, требование абз. 1 п. 1 ст. 223.2 ФЗ-127 выполнено.

Первое основание. Оконченного производства у Игоря нет: пристав удерживает половину зарплаты, взыскание идёт, документы взыскателям никто не возвращал. Пока есть доход, окончания по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 не будет - приставу есть с чего взыскивать. Эта дверь закрыта.

Второе и третье основания. Игорю 41 год, пенсии он не получает, в специальной военной операции не участвовал, детских пособий в семье нет. Оба варианта отпадают на первом же условии, и справку о статусе ему просто не выдадут.

Четвёртое основание. Судебный приказ по кредитной карте вынесен в 2021 году, исполнительный лист по кредиту - в 2023-м. Семь лет отсчитывают от выдачи документа, поэтому раньше 2028 года это основание не откроется даже по самому старому долгу.

Если бы долгов было на 1 240 000 рублей. Верхняя граница коридора работает так же жёстко, как нижняя: с такой суммой в МФЦ не пустят ни при одном из четырёх оснований, даже когда производство давно окончено и справки на руках. Судебная процедура при этом остаётся открытой, там потолка по долгу нет. Обратная ситуация не менее обидная: человек с единственным долгом на 19 000 рублей тоже мимо, и ему выгоднее договариваться с кредитором напрямую.

Что изменится после увольнения. Игорь теряет работу, удержания прекращаются, имущества у него нет. Через несколько месяцев безрезультатных запросов пристав окончит производство и вернёт документы взыскателям - первое основание заработает. Дальше МФЦ за один рабочий день сверит запись в банке данных ФССП (п. 5 ст. 223.2) и, если новых производств нет, разместит проект сообщения в реестре.

Разбор показывает логику отбора: сумма долга работает как фильтр на входе, а четыре основания - как четыре независимые двери, и хватает одной открытой. Игорь с долгом 780 000 рублей сегодня во внесудебную процедуру не попадает, зато через полгода без работы пройдёт с тем же самым долгом.

Что делать, если заявление вернули?

Коротко: возврат не закрывает дорогу навсегда. По п. 6 ст. 223.2 ФЗ-127 гражданин вправе повторно обратиться с заявлением не ранее чем через один месяц со дня возврата или со дня размещения сообщения о возврате в реестре. Сам возврат можно обжаловать в арбитражный суд по месту жительства гражданина (п. 7 ст. 223.2).

В сообщении о возврате указывается причина - конкретное условие, соответствие которому не подтверждено. Это подсказка, что именно исправлять: чаще всего не хватает нужной справки или в базе ФССП висит новое производство.

Отдельный срок - для тех, кто уже проходил процедуру. Повторно подать заявление о внесудебном банкротстве можно не ранее чем через пять лет после прекращения или завершения предыдущей внесудебной процедуры, а также после прекращения производства по судебному делу о банкротстве (п. 8 ст. 223.2).

Если не уверены, под какое из четырёх оснований попадаете и не выбьет ли вас сумма долга за коридор, проверка основания и коридора суммы сэкономит месяц ожидания после отказа. Сравнение двух путей - в статье «Судебное или внесудебное банкротство».