Исполнительное производство

Исполнительное производство - это принудительное взыскание долга через судебных приставов. Начинается оно после того, как кредитор получил судебный акт и отнёс его в отдел ФССП. Дальше пристав действует своими инструментами: списывает деньги со счетов, удерживает часть зарплаты, арестовывает имущество и ограничивает выезд за границу. Правила задаёт ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Как производство возбуждается

Коротко: взыскатель подаёт заявление с исполнительным документом, документ передают приставу в трёхдневный срок, ещё три дня у него на постановление о возбуждении. После этого у должника пять дней на добровольную оплату.

Основанием служит исполнительный документ: исполнительный лист по решению суда, судебный приказ, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, акт органа, наделённого такими полномочиями.

Сроки по ст. 30 ФЗ-229 такие:

• три дня на передачу заявления и документа судебному приставу;
• ещё три дня приставу на постановление о возбуждении;
• пять дней должнику на добровольное исполнение со дня получения постановления.

Пятидневный срок устанавливается не всегда: при повторном предъявлении документа, конфискации имущества и требованиях о немедленном исполнении его не дают. Копию постановления направляют должнику, а сведения о производстве попадают в открытый банк данных ФССП.

Что пристав делает после возбуждения

Коротко: арестовывает и списывает деньги со счетов, направляет исполнительный лист работодателю, описывает имущество, ограничивает выезд и водительские права по отдельным категориям долгов.

Стандартный набор действий начинается с запросов в банки, налоговую, ГИБДД и Росреестр. Найденные счета арестовывают, деньги списывают.

Удержания из дохода ограничены законом: по общему правилу до половины зарплаты, а по алиментам и возмещению вреда здоровью - до семидесяти процентов. Отдельно работает правило о неприкосновенном минимуме: должник вправе подать в отдел приставов заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Заявление подаётся один раз, дальше банк исполняет его автоматически.

Что именно списывают со счёта, какие поступления защищены и как снимать аресты, разобрано в статье «Арест счетов и приставы (ФССП)». Логика защищённого минимума совпадает с той, что действует в банкротстве, - её механику разбираем в статье «Прожиточный минимум при банкротстве».

Исполнительский сбор: 12% сверх долга

Коротко: если должник не заплатил в пятидневный срок добровольного исполнения, пристав взыскивает исполнительский сбор - с 9 января 2026 года это 12% от суммы долга, минимум 2000 руб. с гражданина. Сбор идёт в бюджет, к сумме требований кредитора он отношения не имеет.

Начисляют его постановлением пристава. По ч. 3 ст. 112 ФЗ-229 в редакции ФЗ-563 от 29.12.2025 минимальная планка для гражданина и индивидуального предпринимателя - 2000 руб., для организации - 20 000 руб. По требованиям неимущественного характера действуют фиксированные суммы: 10 000 руб. с гражданина и 100 000 руб. с организации. Прежние 7% и минимум в 1000 руб. действовали до 9 января 2026 года.

Тот же закон изменил и момент удержания. Раньше сбор ждал, пока взыскатель получит своё целиком; теперь по ч. 4.1 ст. 112 из каждой взысканной суммы 11% сразу уходят в счёт сбора, а его остаток добирают после полного расчёта с кредитором.

Оспорить или уменьшить сбор можно через суд. Закон разрешает суду снизить его не более чем на четверть, освободить должника при отсутствии его вины либо предоставить отсрочку. Практический вывод: пять дней добровольного срока - самый дешёвый способ закрыть вопрос, если деньги есть.

Когда платить нечем и производство только начинается, стоит заранее посчитать сценарии, они собраны в статье «Нечем платить кредит: план действий».

Чем производство заканчивается

Коротко: фактическим исполнением, возвращением документа взыскателю или прекращением дела. Для человека с долгами ключевое основание - п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229: у должника нет имущества, и меры по его розыску не дали результата.

Ст. 46 ФЗ-229 перечисляет случаи возвращения исполнительного документа взыскателю. По пункту 3 части 1 документ возвращают, когда не удалось установить местонахождение должника и его имущества. Ключевой для человека с долгами - пункт 4 части 1: имущества для взыскания нет, а все допустимые законом меры розыска оказались безрезультатными. На этом основании пристав оканчивает производство и возвращает документ кредитору.

Окончание производства долг не отменяет. Взыскатель вправе предъявить документ снова: по общему правилу спустя два месяца, а по отдельным категориям документов - через шесть месяцев. Поэтому окончание - не финал, а развилка: снимутся ли аресты, вернётся ли банк с тем же листом и что успеть сделать в паузе, разобрано в статье «Окончание исполнительного производства: что дальше».

Пример: как идёт производство по долгу 180 000 руб.

Коротко: разберём одно дело от заявления банка до последнего удержания. Долг 180 000 руб., зарплата 32 000 руб., из имущества только старая мебель. Цифры здесь условные: суммы, размер прожиточного минимума и скорость работы отдела у каждого свои.

Банк отсудил у заёмщика 180 000 руб. и отнёс исполнительный лист в отдел ФССП по месту его регистрации.

Первая неделя. Заявление зарегистрировали и в трёхдневный срок передали приставу. Ещё три дня у него на решение - выносится постановление о возбуждении. Копия уходит должнику, запись о деле появляется в банке данных ФССП: номер производства, сумма, отдел.

Пять дней на добровольную оплату. Отсчёт идёт со дня, когда человек получил копию постановления. Найти сразу 180 000 руб. он не может, срок проходит впустую.

Исполнительский сбор. Пристав выносит постановление о сборе по ч. 3 ст. 112 ФЗ-229: 12% от 180 000 руб. - это 21 600 руб. Общая сумма к взысканию становится 201 600 руб. Банку из неё причитаются прежние 180 000 руб., остальное уходит в бюджет.

Запросы и аресты. Пристав рассылает запросы в банки, налоговую, ГИБДД и Росреестр. Находит две карты: на зарплатной 4 000 руб., на накопительной 10 000 руб. Оба счёта арестовывают, деньги списывают. Остаток становится 187 600 руб. Недвижимости и машины за должником не числится, опись по месту жительства ничего ликвидного не даёт.

Удержания из зарплаты. Исполнительный документ уходит работодателю. По общему правилу удерживают до половины дохода - при зарплате 32 000 руб. это 16 000 руб. в месяц. Человек подаёт в отдел приставов заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Пусть в его регионе минимум составляет 19 000 руб. Тогда удержание считают так, чтобы на руках оставалась хотя бы эта сумма: забирают 13 000 руб.

Сколько это тянется. При удержании 13 000 руб. в месяц остаток 187 600 руб. закрывается примерно за пятнадцать месяцев. Всё это время производство открыто: аресты на счетах держатся, действует ограничение выезда, каждое поступление сверх защищённого минимума уходит взыскателю. После последнего удержания пристав оканчивает производство и снимает аресты.

Если бы работы и дохода не было, сценарий свернул бы в другую сторону: пристав отработал бы запросы, зафиксировал отсутствие имущества и вернул документ банку. Это то самое окончание по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229, с которого начинается следующий раздел.

Почему п. 4 ч. 1 ст. 46 открывает дорогу в МФЦ

Коротко: это первое и основное основание для внесудебного банкротства. Постановление об окончании производства по этому пункту подтверждает, что взять с человека нечего.

Ст. 223.2 ФЗ-127 допускает подачу заявления в МФЦ при долге от 25 000 до 1 000 000 руб. и соблюдении одного из оснований. Первое: производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 и новых производств после возврата документа не возбуждено. Закон предусматривает и другие входы - для получателей пенсий и детских пособий с производством старше года, а также при исполнительном документе, предъявленном свыше семи лет назад.

Проверить своё основание можно в банке данных ФССП: там видно, окончены ли производства и по какому пункту. Разбор условий и подводных камней процедуры собран в статье «Внесудебное банкротство через МФЦ».

Если по вашим производствам основание не набирается, остаётся судебный путь. Чтобы понять, какой вариант ближе по срокам и деньгам, сравнить оба пути можно по своим суммам и статусу производств.