Исполнительное производство

Исполнительное производство - это принудительное взыскание долга через судебных приставов. Начинается оно после того, как кредитор получил судебный акт и отнёс его в отдел ФССП. Дальше пристав действует своими инструментами: списывает деньги со счетов, удерживает часть зарплаты, арестовывает имущество и ограничивает выезд за границу. Правила задаёт ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Как производство возбуждается

Коротко: взыскатель подаёт заявление с исполнительным документом, документ передают приставу в трёхдневный срок, ещё три дня у него на постановление о возбуждении. После этого у должника пять дней на добровольную оплату.

Основанием служит исполнительный документ: исполнительный лист по решению суда, судебный приказ, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, акт органа, наделённого такими полномочиями.

Сроки по ст. 30 ФЗ-229 такие:

• три дня на передачу заявления и документа судебному приставу;
• ещё три дня приставу на постановление о возбуждении;
• пять дней должнику на добровольное исполнение со дня получения постановления.

Пятидневный срок устанавливается не всегда: при повторном предъявлении документа, конфискации имущества и требованиях о немедленном исполнении его не дают. Копию постановления направляют должнику, а сведения о производстве попадают в открытый банк данных ФССП.

Что пристав делает после возбуждения

Коротко: арестовывает и списывает деньги со счетов, направляет исполнительный лист работодателю, описывает имущество, ограничивает выезд и водительские права по отдельным категориям долгов.

Стандартный набор действий начинается с запросов в банки, налоговую, ГИБДД и Росреестр. Найденные счета арестовывают, деньги списывают.

Удержания из дохода ограничены законом: по общему правилу до половины зарплаты, а по алиментам и возмещению вреда здоровью - до семидесяти процентов. Отдельно работает правило о неприкосновенном минимуме: должник вправе подать в отдел приставов заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Заявление подаётся один раз, дальше банк исполняет его автоматически.

Что именно списывают со счёта, какие поступления защищены и как снимать аресты, разобрано в статье «Арест счетов и приставы (ФССП)». Логика защищённого минимума совпадает с той, что действует в банкротстве, - её механику разбираем в статье «Прожиточный минимум при банкротстве».

Исполнительский сбор: 7% сверх долга

Коротко: если должник не заплатил в пятидневный срок добровольного исполнения, пристав взыскивает исполнительский сбор - 7% от суммы долга, минимум 1000 руб. с гражданина. Сбор идёт в бюджет, к сумме требований кредитора он отношения не имеет.

Начисляют его постановлением пристава и удерживают после погашения основного требования. По ст. 112 ФЗ-229 минимальная планка для гражданина и индивидуального предпринимателя - 1000 руб., для организации - 10 000 руб. По требованиям неимущественного характера действуют фиксированные суммы.

Оспорить или уменьшить сбор можно через суд. Закон разрешает суду снизить его не более чем на четверть, освободить должника при отсутствии его вины либо предоставить отсрочку. Практический вывод: пять дней добровольного срока - самый дешёвый способ закрыть вопрос, если деньги есть.

Когда платить нечем и производство только начинается, стоит заранее посчитать сценарии, они собраны в статье «Нечем платить кредит: план действий».

Чем производство заканчивается

Коротко: фактическим исполнением, возвращением документа взыскателю или прекращением дела. Для человека с долгами ключевое основание - п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229: у должника нет имущества, и меры по его розыску не дали результата.

Ст. 46 ФЗ-229 перечисляет случаи возвращения исполнительного документа взыскателю. По пункту 3 части 1 документ возвращают, когда не удалось установить местонахождение должника и его имущества. Ключевой для человека с долгами - пункт 4 части 1: имущества для взыскания нет, а все допустимые законом меры розыска оказались безрезультатными. На этом основании пристав оканчивает производство и возвращает документ кредитору.

Окончание производства долг не отменяет. Взыскатель вправе предъявить документ снова: по общему правилу спустя два месяца, а по отдельным категориям документов - через шесть месяцев.

Почему п. 4 ч. 1 ст. 46 открывает дорогу в МФЦ

Коротко: это первое и основное основание для внесудебного банкротства. Постановление об окончании производства по этому пункту подтверждает, что взять с человека нечего.

Ст. 223.2 ФЗ-127 допускает подачу заявления в МФЦ при долге от 25 000 до 1 000 000 руб. и соблюдении одного из оснований. Первое: производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 и новых производств после возврата документа не возбуждено. Закон предусматривает и другие входы - для получателей пенсий и детских пособий с производством старше года, а также при исполнительном документе, предъявленном свыше семи лет назад.

Проверить своё основание можно в банке данных ФССП: там видно, окончены ли производства и по какому пункту. Разбор условий и подводных камней процедуры собран в статье «Внесудебное банкротство через МФЦ».

Если по вашим производствам основание не набирается, остаётся судебный путь. Чтобы понять, какой вариант ближе по срокам и деньгам, Получить персональный план решения можно по своим суммам и статусу производств.