Коллекторское агентство - коммерческая организация, которая профессионально занимается возвратом просроченных долгов физлиц. Это не банк и не пристав: своих полномочий по аресту счетов или удержанию из зарплаты у коллектора нет, он только уговаривает и напоминает. С 2017 года такие агентства обязаны состоять в госреестре ФССП и работают по одному специальному закону - ФЗ-230.
Кто такие коллекторы и чем они отличаются от банка
Коротко: по ст. 3 ФЗ-230 коллекторское агентство - юридическое лицо, для которого возврат просроченной задолженности физлиц является основным видом деятельности. Работает либо по договору с банком (агентская схема), либо после покупки долга по договору цессии - становится новым кредитором.
Схем работы две. По агентской схеме банк платит коллектору процент от возвращённых сумм, а долг юридически остаётся банковским. По цессии банк продаёт долг оптом - коллектор становится новым кредитором и взыскивает уже в свою пользу. Как устроен переход долга и что должно быть в уведомлении, разбираем в статье «Цессия».
Отсюда важное следствие: коллектор действует в рамках гражданско-правовых отношений. Он не имеет доступа к системе ФССП, не выносит постановлений, не может законно списать деньги с карты или прийти домой без разрешения. Всё, что у него есть, - право звонить, писать и предлагать варианты в жёстких рамках закона. Реальные полномочия по принудительному взысканию появляются только после решения суда и передачи документа приставам.
Что коллектор вправе делать и что запрещено
Коротко: по ст. 4 ФЗ-230 закрытый список способов общения - личная встреча, телефон, SMS и голосовые сообщения, почтовые отправления. Ст. 6 ФЗ-230 запрещает угрозы, физическую силу, психологическое давление, ложь о полномочиях и последствиях, разглашение долга третьим лицам без письменного согласия.
Разрешённые способы взаимодействия описаны точно: любое действие вне этого перечня - нарушение. Массовая рассылка через мессенджеры, звонки родственникам должника, сообщения на работу без согласия - всё это выходит за рамки закона.
По ст. 7 ФЗ-230 действуют жёсткие временные и частотные лимиты:
- звонки: не более 1 в сутки, 2 в неделю, 8 в месяц;
- SMS и голосовые сообщения: не более 2 в сутки, 4 в неделю, 16 в месяц;
- личная встреча: не чаще 1 раза в неделю;
- время: будни с 8:00 до 22:00, выходные и праздники с 9:00 до 20:00 по местному времени должника.
Отдельно запрещено выдавать себя за представителей госорганов, вводить в заблуждение о размере долга и последствиях неоплаты, звонить со скрытых номеров. Полный разбор запретов и порядок жалобы - в статье «Права должника: что законно и незаконно могут делать коллекторы».
Чем коллектор отличается от МФО и от приставов
Коротко: МФО (по ст. 2 ФЗ-151) сама выдаёт займы и может сама их взыскивать без включения в реестр коллекторов, если возврат не основной вид деятельности. Приставы (по ФЗ-118) - госорган с властными полномочиями. Коллектор - частная компания без права принудительного взыскания.
Границу удобно провести по трём вопросам: кто платит зарплату, чей долг взыскивают и есть ли право заходить в чужую собственность без согласия.
| Признак | Коллекторское агентство | Микрофинансовая организация | Судебный пристав |
|---|---|---|---|
| Кто финансирует | Частные учредители | Частные учредители | Государство |
| Взыскивает свой или чужой долг | Свой (по цессии) или чужой (по договору) | Свой (сама выдала займ) | Чужой (в интересах взыскателя) |
| Может ли арестовать счёт | Нет | Нет | Да, по постановлению |
| Может ли войти в жильё | Нет | Нет | Да, по решению суда |
| Кто регулирует и надзирает | ФССП по ФЗ-230 | Банк России по ФЗ-151 | ФССП изнутри, суд снаружи |
МФО, для которой возврат долгов - только сопутствующая функция, подчиняется правилам взаимодействия почти как коллектор, но в реестр ФССП не включается. Что такое МФО и как её отличить от нелегального ростовщика, разбираем в статье «Микрофинансовая организация».
Как проверить коллектора и заявить об отказе от общения
Коротко: по ст. 12 ФЗ-230 все легальные коллекторы обязаны состоять в госреестре, который ведёт ФССП. По ст. 8 ФЗ-230 через 4 месяца после первой просрочки должник вправе письменно отказаться от любого взаимодействия - и с этого момента коллектор обязан прекратить прямые контакты.
Первое действие при звонке от неизвестной компании - спросить полное наименование, ОГРН и попросить проверить в госреестре. Организации не в реестре взыскивать долги как коллекторы не вправе: по ст. 14.57 КоАП РФ это административное правонарушение с крупным штрафом.
Отказ от взаимодействия оформляется письменно - заявлением с описью через Почту России или через нотариуса, чтобы фиксация была неоспоримой. С момента получения коллектор обязан прекратить звонки, SMS и личные встречи; напоминания идут только через суд. Как правильно оформить отказ и куда жаловаться при нарушениях, разбираем в статье «Как общаться с банком при просрочке и не наделать ошибок».
Что делать, если коллекторы нарушают закон
Коротко: жалоба на нарушения ФЗ-230 подаётся в ФССП. По ст. 14.57 КоАП РФ юрлицо-нарушитель штрафуется на 50-500 тыс. руб., должностное лицо - до 200 тыс. руб. Угроза жизни и здоровью - основание для заявления в полицию по ст. 119 УК РФ, разглашение персональных данных - жалоба в Роскомнадзор.
Порядок фиксации нарушений универсален:
- Записывайте разговоры и сохраняйте SMS, скриншоты сообщений в мессенджерах и e-mail. По ст. 6.1 ФЗ-230 коллектор обязан сам вести аудиозапись всех переговоров и хранить её три года - в жалобе можно потребовать эту запись.
- Фиксируйте время, дату, номер и содержание каждого превышающего лимиты контакта.
- Подавайте жалобу через официальный сайт ФССП или личный кабинет на Госуслугах, приложив доказательства.
Что делает пристав по вашей заявке о превышении лимитов - это уже отдельная процедура: он выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении. Что происходит параллельно с самим долгом, если банк или коллектор пошли в суд, разбираем в статье «Что будет, если не платить кредит: суд, приставы, арест счетов».
Когда за долг взялось сразу несколько коллекторов, а суммы не помещаются в бюджет, точечная жалоба ситуацию не решит. В таких случаях имеет смысл смотреть шире: Получить персональный план решения можно по своим цифрам и составу долгов.
Источники
- ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности», ст. 4, 6, 7 - способы, запреты и лимиты взаимодействия
- ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ, ст. 8, 12 - отказ должника от взаимодействия и государственный реестр коллекторов
- Ст. 14.57 КоАП РФ - административная ответственность за нарушение порядка взыскания
- ФЗ от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» - разграничение статуса МФО и коллектора
- ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» - основания жалобы при разглашении сведений о долге