Задолженность по ЖКХ

Задолженность по ЖКХ - это неоплаченная в срок плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги: холодную и горячую воду, отопление, водоотведение, электричество, газ, обращение с твёрдыми коммунальными отходами и взносы на капитальный ремонт. Долг возникает с 11-го числа месяца, следующего за расчётным, если общий срок платежа не изменён договором. С 31-го дня просрочки на сумму начисляются пени, а с 91-го их размер повышается.

Что закон считает задолженностью по ЖКХ

Коротко: по ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса плата за жильё и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим. Всё, что не поступило исполнителю к этой дате, считается задолженностью и попадает в квитанцию отдельной строкой.

Кодекс устанавливает единый срок для собственников и нанимателей: платить надо до десятого числа месяца, следующего за расчётным. Договор управления многоквартирным домом или решение собрания собственников могут сдвинуть эту дату, но по умолчанию действует именно она.

В структуру платежа входят три части: содержание жилого помещения (плюс капремонт для собственников в многоквартирных домах), коммунальные услуги и, если это предусмотрено, плата за наём для нанимателей муниципального жилья. Долг возникает по каждой из них отдельно, и в квитанции всё это разносится по строкам.

Обязанность платить не зависит от того, живёт ли собственник в квартире и заключён ли договор с управляющей организацией на бумаге. Владелец недвижимости несёт бремя её содержания в силу самого права собственности, а по коммунальным услугам договор считается заключённым конклюдентными действиями - фактом потребления ресурса.

Когда долг превращается в просрочку и начинают капать пени

Коротко: пени по ч. 14 ст. 155 ЖК РФ начисляются с 31-го дня после установленного срока оплаты. Первые два месяца просрочки - 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день, с 91-го дня - 1/130. Первые тридцать дней долг «молчит»: его уже есть за что взыскивать, но пени не идут.

Формула из кодекса устроена так: пени считаются не от даты неуплаты, а от 31-го дня после срока платежа. Идея простая - дать человеку месяц на то, чтобы разобраться с задержкой, а потом уже давить рублём. Если оплатили просроченную квитанцию с 11-го по 40-й день после расчётного месяца, платить сверху ничего не придётся.

С 31-го по 90-й день на непогашенную часть капает 1/300 ключевой ставки в день. При ключевой ставке 21 % годовых это около 0,07 % в день, или 2,1 % от суммы долга за месяц. Ставка не зафиксирована: пересчёт делают на дату каждого начисления, а не на дату возникновения долга.

С 91-го дня скорость роста учетверяется - 1/130 ключевой ставки в день. Это уже около 4,8 % от суммы долга в месяц, и на длинной дистанции сумма пеней сама начинает соперничать с телом задолженности. Ниже, в разборе на цифрах, видно, как это работает на конкретной сумме.

Отдельно с 2020 года действует одно ограничение: пени не могут превышать значений, установленных постановлениями Правительства в период ограничительных мер. За остальное время формула ст. 155 применяется без исключений.

Как исполнитель услуг взыскивает долг

Коротко: до 500 000 руб. - через судебный приказ у мирового судьи, свыше - через исковое производство в районном суде. При долге за коммунальные услуги свыше двух месяцев потребления по ст. 157 ЖК РФ услугу вправе ограничить или приостановить, кроме отопления и холодного водоснабжения в жилых помещениях.

Стандартный маршрут короткий. Управляющая компания или ресурсоснабжающая организация сначала выставляет претензию с расчётом долга и пеней, потом обращается за судебным приказом. Приказ выдаётся без вызова сторон и без судебного заседания, если сумма не превышает 500 000 руб. Возражения должник подаёт в течение 10 дней с момента получения приказа - тогда его отменяют, и взыскателю приходится подавать полноценный иск.

С исполнительным документом на руках взыскатель идёт к приставам: они списывают деньги со счетов, обращают взыскание на имущество, ограничивают выезд за границу при долге от 30 000 руб. Механика такая же, как по другим денежным долгам, - основные правила разобраны в статье «Долги по ЖКХ, штрафам, налогам и алиментам при банкротстве».

Дополнительный рычаг у поставщика услуг - право ограничить или приостановить коммунальную услугу. По правилам предоставления коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства № 354) для этого нужен долг размером не меньше двух месячных нормативов потребления и письменное предупреждение за 20 дней. Не отключают горячее и холодное водоснабжение и водоотведение в многоквартирных домах, отопление и газ в отопительный сезон - для остального ограничение реально.

В какой срок можно взыскать старую задолженность

Коротко: общий срок исковой давности по ст. 196 Гражданского кодекса - три года, и он применяется к платежам за ЖКУ по каждому месяцу отдельно. То есть в суде можно требовать долг только за последние три года, а более старые начисления суд отклонит по заявлению должника - но само заявление о применении давности должник обязан сделать.

Судебная практика с 2016 года держится одной линии: платёж за жилищно-коммунальные услуги имеет ежемесячный характер, поэтому срок давности течёт по каждому месяцу отдельно от даты, когда должен был поступить платёж. Иск, поданный сегодня, охватывает три предыдущих года, а более ранняя часть долга остаётся у истца - но взыскать её через суд он уже не сможет.

Есть важная оговорка: давность применяется только по заявлению стороны в споре. Если должник не заявит об этом, суд взыщет всё, что просят. Поэтому в возражениях на судебный приказ или в отзыве на иск ссылка на пропуск давности - обязательный пункт, если долг тянется дольше трёх лет.

Само возражение по мировому приказу подаётся в короткий десятидневный срок и не требует юридического оформления - достаточно письменного заявления «возражаю против исполнения». Порядок отмены приказа и следующие шаги банка или УК разобраны в статье «Банк подал в суд за неуплату кредита» - по коммунальным долгам сценарий идентичен.

Что происходит с долгом по ЖКХ при банкротстве физлица

Коротко: часть долга, накопленная до даты принятия арбитражным судом заявления о банкротстве, идёт в реестр и по завершении процедуры списывается на общих основаниях. Всё, что начислено после этой даты, относится к текущим платежам по п. 1 ст. 5 ФЗ-127 и по завершении дела остаётся с человеком.

Граница проходит по одной дате - день, когда суд вынес определение о принятии заявления к производству. По ст. 213.11 ФЗ-127 с этого момента вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, и вся прежняя коммунальная задолженность идёт через процедуру: управляющая компания включается в реестр требований кредиторов, а после завершения реализации имущества долг прощают вместе с кредитами. Как формируется реестр и почему в него надо успеть, разобрано в статье «Как проходит суд по банкротству».

Начисления, возникшие после даты принятия заявления, работают иначе: коммунальный счёт за месяц процедуры - это уже текущий платёж. Он не встаёт в реестр, его гасят вне очереди из средств, поступивших в конкурсную массу, а по завершении дела он сохраняется. Пени тоже разносятся по этой границе: начисленные до принятия заявления идут в реестр, начисленные после - остаются с должником.

Пятилетний срок ответственности управляющего перед должником и суд особо смотрят на два случая. Первый - когда собственник целенаправленно копил долг, чтобы включить его в банкротство. Второй - долги по коммуналке за жильё, оформленное на членов семьи (супруга, детей): по общему правилу такие обязательства несёт собственник, а не проживающие в квартире родственники, и в реестр их не поставят. Разбор того, какие вообще долги нельзя списать через банкротство, собран в статье «Какие долги списываются при банкротстве».

Отдельная ситуация - долг по капремонту. Обязанность его платить закреплена в ст. 169 ЖК РФ и наступает с момента возникновения права собственности; в реестр эта задолженность встаёт по тем же правилам, что и остальная коммуналка. А вот единственное жильё, если по нему нет ипотеки, из-под взыскания выведено исполнительским иммунитетом - забрать квартиру за долг перед управляющей компанией нельзя.

Разбор на цифрах: сколько накапает пеней за год просрочки

Коротко: возьмём квартплату 6 500 руб. в месяц и посмотрим, что происходит с долгом за 12 месяцев неоплаты при ключевой ставке 21 %. К концу года тело долга - 78 000 руб., пени - около 24 700 руб., в сумме почти 103 000 руб. Первые два месяца долг «молчит», а с четвёртого пени идут по ускоренному тарифу.

Возьмём типичную ситуацию: двухкомнатная квартира в областном центре, ежемесячный счёт 6 500 руб. со всеми услугами и капремонтом. Собственница уехала на длительное лечение, платежи не гасила и вернулась только через год. Ключевую ставку берём 21 % - действующую на дату примера. Цифры условные: тарифы, надбавки за капремонт и ставка ЦБ в каждом регионе и на каждый месяц свои.

Первый месяц. Октябрьский счёт на 6 500 руб. надо было оплатить до 10 ноября. С 11 ноября долг существует, но пени не идут - работает льготный месяц из ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. К декабрю добавляется второй счёт на 6 500 руб., долг растёт до 13 000 руб., а пени всё ещё нулевые.

Второй и третий месяцы. С 11 декабря по октябрьскому счёту начинают капать пени по формуле 1/300 ставки ЦБ. При ставке 21 % это 6 500 × 21 % / 300 = около 4,55 руб. в день. За тридцать дней «медленного» тарифа набегает около 137 руб. по одному счёту, но параллельно в ту же формулу заходят ноябрьский и декабрьский счета - каждый со своим отсчётом. За квартал совокупные пени - около 400 руб.

Четвёртый месяц. С 11 февраля по октябрьскому счёту переключается ускоренный тариф - 1/130 ставки ЦБ, то есть примерно 10,5 руб. в день с одной квитанции. К этой дате долг по телу - 26 000 руб. (четыре квитанции), суммарные пени - около 700 руб.

К концу первого полугодия. Тело долга 39 000 руб. (шесть квитанций), пени на дату - около 3 100 руб. По одной квитанции в среднем работает уже быстрый тариф, по остальным - смешанный, где часть дней шла по 1/300, часть по 1/130.

Что изменится, если долг не гасить весь год. К 11 ноября следующего года тело долга - 78 000 руб. (двенадцать квитанций по 6 500 руб.), а суммарные пени по всем счетам - около 24 700 руб. Общая сумма к взысканию - примерно 103 000 руб. В судебном приказе к ним добавится госпошлина.

Что важно увидеть в этом разборе: сама квартплата за год - 78 000 руб., а пени добавляют почти треть сверху. Причина - переход на быстрый тариф с 91-го дня: он и делает основной прирост. Именно поэтому долги по ЖКХ выгоднее гасить в первые два месяца просрочки, до включения ускоренной ставки.

Понять, спишет ли банкротство именно ваш коммунальный долг и на какие суммы он поделится, можно только на конкретных числах: дата принятия заявления, размер начислений, срок давности. Собрать эти цифры и разобрать ситуацию можно по своим квитанциям и договорам.