# Закон о банкротстве в 2026: что уже действует, а что только внесли

URL: https://blog127.ru/guides/izmeneniya-v-zakone-o-bankrotstve-2026
Author: Редакция «Точка опоры» (https://blog127.ru/authors/redakciya)
Published: 2026-09-16
Publisher: Точка опоры (https://blog127.ru)

> Разграничитель по банкротству физлиц: пошлина 0 руб., сбор 12 %, приказ ст. 129, каникулы 6.1-1 и 6.1-2. Что уже в силе и что только законопроект.

> **Главное.** Из главного, что реально изменилось для должника-физлица в 2024-2026 годах и по чему до сих пор идёт путаница в новостях. Госпошлина за собственное заявление о банкротстве - 0 руб. (ФЗ-259 от 08.08.2024, применяется с 09.09.2024). Исполнительский сбор - 12 %, минимум 2 000 руб. с гражданина (ФЗ-563 от 29.12.2025, с 09.01.2026). Приказное производство - ст. 129 ГПК в новой редакции с 26.10.2024 (ФЗ-356). Пошлины ГПК подорожали для физлиц: отмена заочки 1 500 руб., апелляция 3 000 руб. Внесудебное банкротство - лимит остался 1 000 000 руб., несмотря на обещания «поднять до трёх миллионов»: оформленного законопроекта в СОЗД нет. Кредитные каникулы по ст. 6.1-2 сделаны постоянными с 01.01.2024. Обе статьи о каникулах правились в 2026 году: ипотечная обновлена законом от 04.07.2026 №229-ФЗ, общая - законом от 04.08.2026 №334-ФЗ. Дальше - по каждому пункту с номером ФЗ, датой вступления и ссылкой на первоисточник.

Каждый месяц в новостях появляются заголовки про «поправки в закон о банкротстве»: «разрешат списывать в три раза больше», «запретят арестовывать имущество при долге меньше десяти тысяч», «сократят сроки процедуры». Часть этих формулировок - действующие нормы, часть - законопроекты в первом чтении, часть - идеи министерств без оформленного проекта. Читатель, планирующий подать на банкротство, не всегда отличает одно от другого - и принимает решение по несуществующему правилу.

Разграничитель ниже собран по одной оси: **дата вступления в силу и текущий статус**. Слева - принятое, с номером ФЗ и точной датой. Справа - внесённое или обсуждаемое, со стадией рассмотрения. Пересматриваться страница будет ежеквартально: у темы срок годности короче, чем у остального корпуса.

Если непонятно, какие из этих изменений реально касаются вашей ситуации, соберите её за 7 шагов на [бесплатном разборе «Точки опоры»](https://blog127.ru/assistant): расчёт идёт в браузере, почту спрашиваем только в конце и только чтобы сохранить результат.

## Зачем разграничивать «действует» и «внесено»

> Коротко: пресса часто пишет о законопроектах в настоящем времени - «уже разрешили», «уже запретили». Читатель принимает решение так, как будто норма работает, а она в первом чтении Госдумы или вообще в стадии обсуждения министерством. Мы разделяем на два столбца: слева - принятое с датой вступления, справа - что ещё только обсуждается.

Различие между принятым федеральным законом и законопроектом - не формальность. Принятый ФЗ уже подписан Президентом, опубликован на publication.pravo.gov.ru и включён в редакцию Кодекса на КонсультантПлюс. По нему можно строить расчёт и подавать заявление в суд или МФЦ. Законопроект - это документ на одной из стадий рассмотрения: внесение, первое чтение, второе чтение, третье чтение, Совет Федерации, подпись Президента. До подписи и публикации в «Российской газете» или на портале правовой информации закон не действует, даже если пресс-релизы говорят о нём как о состоявшемся событии.

Отдельная ловушка - «идеи министерств»: Минфин или Минэкономразвития заявили о намерении внести проект, СМИ разнесли новость, но текста законопроекта в СОЗД (sozd.duma.gov.ru) нет. Такие формулировки часто попадают в разбор юристов на первичных встречах: «уже принято, торопитесь оформить документы по новым правилам». Пока номер СОЗД не появится - готовиться к новой норме нельзя.

## Что уже действует в 2024-2026: короткая таблица

> Коротко: девять норм, которые уже применяются. Ниже - разбор по каждой с номером ФЗ, датой вступления и ссылкой на первоисточник.

| Норма | ФЗ | Действует с | Суть |
|---|---|---|---|
| Госпошлина при банкротстве физлица | ФЗ-259 от 08.08.2024 | 09.09.2024 | Должник - 0 руб., кредитор-физлицо - 10 000, организация - 100 000 |
| [Исполнительский сбор](https://blog127.ru/concepts/ispolnitelskiy-sbor) | ФЗ-563 от 29.12.2025 | 09.01.2026 | 12 %, минимум 2 000 руб. с гражданина |
| [Приказное производство](https://blog127.ru/concepts/prikaznoe-proizvodstvo) | ФЗ-356 от 26.10.2024 | 26.10.2024 | Ст. 129 ГПК в трёх частях, пропущенный срок требует обоснования |
| Пошлины ГПК | ФЗ-259 от 08.08.2024 | 09.09.2024 | Отмена заочки 1 500 руб., апелляция физлица 3 000 руб. |
| Внесудебное банкротство МФЦ | ФЗ-474 от 04.08.2023, ФЗ-111 от 23.05.2025 | 03.11.2023 (запуск), 23.05.2025 (поправки) | 25 000-1 000 000 руб., пенсионеры, участники СВО, получатели пособия |
| Ипотечные каникулы | ФЗ-76 от 01.05.2019, ФЗ-229 от 04.07.2026 | Введены с 01.08.2019, поправки 2026 | Ст. 6.1-1 ФЗ-353, лимиты установлены переходными нормами закона |
| Общие кредитные каникулы | ФЗ-348 от 24.07.2023, ФЗ-334 от 04.08.2026 | Постоянные с 01.01.2024, поправки 2026 | Ст. 6.1-2 ФЗ-353, лимиты установлены переходными нормами закона |
| Ст. 213.28 п. 4 ФЗ-127 | без изменений с 2015 | Не менялось | Основания отказа в списании при недобросовестности |
| Ст. 213.30 ФЗ-127 | без изменений с 2017 | Не менялось | Запреты 5/10/5 лет после банкротства |

## Госпошлина при банкротстве физлица: 0 руб. с должника (с 09.09.2024)

> Коротко: подача заявления о собственном банкротстве стоит должнику 0 рублей. Кредитор-физлицо платит 10 000, организация - 100 000. Прежние 300 руб. умерли в сентябре 2024 года.

Ставки закреплены в подп. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ в редакции ФЗ-259 от 08.08.2024. Применяются к заявлениям, направленным в суд с 09.09.2024. Прежняя ставка 300 руб. для гражданина и 6 000 руб. для организации перестала действовать в тот же день.

Дословно подпункт звучит так:

> «при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом): для физических лиц - 10 000 рублей; для организаций - 100 000 рублей. При обращении должника с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) государственная пошлина не взимается».

Ловушки применения. Первая - до сих пор встречается формулировка «пошлина при банкротстве - 10 000 руб. с должника». Так пишут те, кто читал только первое предложение подпункта и не дошёл до второго. Реально должник платит 0 руб. Вторая - обособленные споры в деле о банкротстве облагаются пошлиной в размере 50 % от ставки по ст. 333.21. Речь про заявления о включении в реестр кредиторов, о признании сделки недействительной, о привлечении к субсидиарной ответственности - за такие заявления кредитор платит уже отдельно.

Подробный разбор всей структуры расходов на процедуру (пошлина, депозит финансового управляющего 25 000 руб., публикации на Федресурсе и в «Коммерсанте», расходы юриста) - в статье «[Сколько стоит банкротство физлица](/guides/skolko-stoit-bankrotstvo-fizlica)».

## Исполнительский сбор 12 % и минимум 2 000 руб. (с 09.01.2026)

> Коротко: с 9 января 2026 года ставка исполнительского сбора - 12 %, минимум 2 000 руб. с гражданина. Прежние 7 % и 1 000 руб. больше не применяются. Никакой «прогрессивной шкалы» в законе нет, ставка единая.

Ч. 3 ст. 112 ФЗ-229 «Об [исполнительном производстве](https://blog127.ru/concepts/ispolnitelnoe-proizvodstvo)» изложена в новой редакции ФЗ-563 от 29.12.2025:

> «Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей».

Итого ставки:

- **12 %** от взыскиваемой суммы или стоимости имущества.
- **Минимум 2 000 руб.** с гражданина и ИП, **20 000 руб.** с организации.
- Неимущественные требования: **10 000 руб.** с граждан/ИП, **100 000 руб.** с организаций.

Плюс новая ч. 4.1 ст. 112 ФЗ-229, введённая тем же ФЗ-563: при частичном погашении задолженности исполнительский сбор удерживается в размере 11 % от каждого поступающего взыскателю платежа, а оставшийся 1 % - после полного удовлетворения требований взыскателя. Раньше сбор удерживался только после погашения основного долга - теперь идёт параллельно.

Что это меняет для должника с долгом в миллион рублей. Прежняя ставка давала сбор 70 000 руб. (7 %). Новая - 120 000 руб. (12 %). При суммарной задолженности пять кредитов по 200 000 - каждый [исполнительный лист](https://blog127.ru/concepts/ispolnitelnyy-list) даёт сбор минимум 24 000 руб., в сумме - 120 000. Механику неплатежа с проходом через приставов подробнее разбираем в статье «[Перестать платить кредиты перед банкротством: что будет](/guides/perestat-platit-kredity-pered-bankrotstvom)».

Если непонятно, стоит ли уже сейчас переводить деньги на депозит финансового управляющего или сначала гасить сборы, [соберите ситуацию за 7 шагов на разборе «Точки опоры»](https://blog127.ru/assistant) - расчёт идёт в браузере, никакой рассылки и никаких звонков.

## Как изменилось приказное производство: ст. 129 ГПК (с 26.10.2024)

> Коротко: должник по-прежнему возражает без указания причин, но только в течение 10 дней. Пропустил срок - обязан обосновать уважительность причин. Взыскателю дано право подать частную жалобу на определение об отмене приказа, если возражения приняты за пределами срока.

Ст. 129 ГПК РФ переструктурирована из одной части в три - ФЗ-356 от 26.10.2024. Действующая редакция:

> «1. При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения [судебного приказа](https://blog127.ru/concepts/sudebnyy-prikaz) судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трёх дней после дня его вынесения.
>
> 2. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьёй 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа. На это определение может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока.
>
> 3. В случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу...»

Что изменилось на практике:

1. **Ч. 1** - работает по-прежнему: должник возражает в 10 дней, судья отменяет приказ автоматически, без исследования доводов.
2. **Ч. 2** - новое: пропущенный срок больше не игнорируется мировым судьёй по умолчанию, теперь должник обязан обосновать уважительность (смена места жительства, госпитализация, командировка). Взыскателю дано право обжаловать определение об отмене приказа, если он считает, что уважительных причин не было.
3. **Ч. 3** - новое: при отмене приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних алименты взыскиваются за весь период, а не в пределах трёхлетнего срока.

Пошаговый разбор процедуры возражений (когда подавать, как считать 10 дней, что писать в тексте возражения, как быть при пропуске срока) - в статье «[Как отменить судебный приказ](/guides/kak-otmenit-sudebnyy-prikaz)».

## Какие пошлины ГПК действуют с 09.09.2024

> Коротко: обжалование судебных решений подорожало для физлиц кратно. Апелляция - 3 000 руб. (было 150), кассация - 5 000, надзор - 7 000, отмена заочки - 1 500. Ставки взяты из редакции ФЗ-259 от 08.08.2024, применяются к жалобам, поданным с 09.09.2024.

Действующие ставки для физлица (по подпунктам п. 1 ст. 333.19 НК РФ):

| Процессуальное действие | Пошлина физлица | Пошлина организации |
|---|---|---|
| Отмена заочного решения (пп. 12) | 1 500 руб. | 1 500 руб. |
| Апелляционная жалоба (пп. 19) | 3 000 руб. | 15 000 руб. |
| Кассационная жалоба (пп. 20) | 5 000 руб. | 20 000 руб. |
| Надзорная жалоба в ВС РФ (пп. 21) | 7 000 руб. | 25 000 руб. |

Отдельная ловушка - нумерация подпунктов после ФЗ-259 сдвинулась. Апелляция была подп. 9 ст. 333.19, стала подп. 19. Ссылки в старых судебных актах и учебниках на «пп. 9» относятся к прежней редакции - в актуальных документах подпункт другой.

Раньше по большинству категорий гражданских споров действовали освобождения ст. 333.36 НК РФ, и физлица платили пошлину только за отдельные категории требований. ФЗ-259 значительную часть этих освобождений отменил. Разбор нового распределения пошлин, включая приказное и заочное производство, - в статье «[Как отменить заочное решение суда](/guides/kak-otmenit-zaochnoe-reshenie-suda)».

## Внесудебное банкротство через МФЦ: 25 000-1 000 000 руб. остаётся действующим

> Коротко: лимит долга по МФЦ - от 25 000 до 1 000 000 руб., действует с 03.11.2023. Обещания СМИ «поднимут до трёх миллионов» пока остаются обещаниями: оформленного законопроекта в СОЗД по состоянию на сентябрь 2026 года нет.

Ст. 223.2 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)» задаёт границы долга и четыре специальных основания:

> «Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого... составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований...»

Действующие основания (любое одно из):

1. **Окончено исполнительное производство** по «пусто у должника» (п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229), и с даты возврата исполнительного листа прошло не менее одного года.
2. **Пенсионер или участник СВО** - исполнительный лист выдан не позднее чем за один год до обращения и не исполнен полностью.
3. **Получатель ежемесячного пособия** в связи с рождением и воспитанием ребёнка (ст. 9 ФЗ-81 от 19.05.1995) - аналогичный годичный срок.
4. **Исполнительный лист выдан не позднее чем за семь лет** до обращения и не исполнен полностью.

П. 1 ст. 223.2 в редакции ФЗ-474 от 04.08.2023 (запуск обновлённой процедуры с 03.11.2023). В 2025 году внесены поправки: ФЗ-111 от 23.05.2025 добавил категорию участников СВО и уточнил справки для пенсионеров; ФЗ-311 от 31.07.2025 - формы справок.

Что не изменилось. Верхний лимит долга остаётся один миллион рублей. Пресса и часть юридических рассылок в течение 2025-2026 годов регулярно сообщают о планах поднять лимит до трёх миллионов, но по состоянию на 16 сентября 2026 года ни одного оформленного законопроекта под этой формулировкой в СОЗД (sozd.duma.gov.ru) не зарегистрировано. Это идея министерств, а не действующая норма.

Подробный разбор процедуры МФЦ, включая все четыре основания и особенности документов, - в статьях «[Внесудебное банкротство через МФЦ](/guides/vnesudebnoe-bankrotstvo-cherez-mfc)» и «[Кому подходит бесплатное банкротство через МФЦ](/guides/komu-podhodit-besplatnoe-bankrotstvo-mfc)».

## Что действует по каникулам: ипотечные и общие потребительские

> Коротко: ст. 6.1-1 ФЗ-353 работает только по ипотеке. Ст. 6.1-2 с 01.01.2024 сделана постоянной. Лимиты по обеим статьям заданы переходными нормами самих законов: постановления Правительства, которые окончательно закрепят предельные суммы, на 16.09.2026 не изданы. Обе статьи в 2026 году правились - ФЗ-229 от 04.07.2026 (ипотечные) и ФЗ-334 от 04.08.2026 (общие).

**Ипотечные каникулы - ст. 6.1-1 ФЗ-353.** Введена ФЗ-76 от 01.05.2019, обновлялась многократно: ФЗ-327 от 02.07.2021, ФЗ-134 от 14.04.2023, ФЗ-348 от 24.07.2023, а в 2026 году - законом от 04.07.2026 №229-ФЗ. Максимальный размер кредита, при котором заёмщик вправе просить каникулы, задан переходными нормами - действующими на 16.09.2026 предельными лимитами по регионам, установленными Правительством РФ (профильные постановления периодически пересматриваются, актуальные значения проверять на день подачи заявления в банк). Срок каникул - до 6 месяцев, один раз за срок действия договора (кроме особых обстоятельств).

Разбор оснований и порядка предоставления - в статье «[Ипотечные каникулы](/guides/ipotechnye-kanikuly)».

**Общие потребительские каникулы - ст. 6.1-2 ФЗ-353.** Введена ФЗ-348 от 24.07.2023 - до этого действовали временные каникулы 2020 и 2022 годов. С 01.01.2024 сделана постоянной. В 2026 году правилась ФЗ-334 от 04.08.2026 (уточнён порядок взаимодействия с каникулами по ФЗ-377 для участников СВО).

Лимиты кредита установлены переходными нормами самого ФЗ-348 от 24.07.2023 - постановление Правительства РФ, которое должно окончательно закрепить максимальный размер, на 16.09.2026 не издано. Действующие переходные лимиты: автокредит - 1,6 млн руб., потребкредит без [залога](https://blog127.ru/concepts/zalog) - 450 тыс. руб., кредитная карта (лимит кредитования) - 150 тыс. руб. Срок каникул - до 6 месяцев.

Основания получения каникул (ч. 2 ст. 6.1-2):

1. Снижение среднемесячного дохода заёмщика более чем на 30 % (сравнение двух месяцев перед обращением с двенадцатью предыдущими).
2. Проживание в зоне ЧС, нарушение условий жизнедеятельности, утрата имущества.

Порядок оформления и типовые причины отказа - в статьях «[Кредитные каникулы: кому положены](/guides/kreditnye-kanikuly-komu-polozheny)» и «[Как оформить кредитные каникулы](/guides/kak-oformit-kreditnye-kanikuly)».

## Стабильные нормы: п. 4 ст. 213.28 и запрет 5/10/5 лет

> Коротко: правила «не спишут при недобросовестности» и «нельзя повторно банкротиться раньше срока» в 2024-2026 не менялись. Их продолжают представлять как свежие поправки, но редакция ст. 213.28 п. 4 стоит с 2015 года, а ст. 213.30 - с 2017.

**Ст. 213.28 п. 4 ФЗ-127** содержит основания, при которых суд отказывает в освобождении гражданина от обязательств: привлечение к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство, непредоставление или предоставление недостоверных сведений, доказанное недобросовестное поведение при возникновении или исполнении обязательства (мошенничество, злостное уклонение, [сокрытие имущества](https://blog127.ru/concepts/sokrytie-imushchestva), предоставление банку заведомо ложных сведений при получении кредита). Редакция стабильна с 2015 года. Правки ст. 213.28 в 2024 году (ФЗ-107 от 29.05.2024, ФЗ-298 от 08.08.2024) касались иных пунктов, п. 4 не изменяли.

Практическое применение п. 4 сильно зависит от Обзора судебной практики ВС РФ от 18.06.2025 (действующая редакция от 29.04.2026) - именно там расшифровано, какие действия суды квалифицируют как «сокрытие источников финансирования» и «намеренное наращивание долга». Разбор оснований отказа - в статьях «[Какие долги списываются при банкротстве](/guides/kakie-dolgi-spisyvayutsya-pri-bankrotstve)» и «[Перестать платить кредиты перед банкротством](/guides/perestat-platit-kredity-pered-bankrotstvom)».

**Ст. 213.30 ФЗ-127** задаёт три срока после завершения процедуры:

1. **5 лет** - обязанность указывать на факт своего банкротства при подаче на новый кредит (п. 1).
2. **5 лет** - запрет на повторное обращение с собственным заявлением о банкротстве (п. 2).
3. **10 лет** - запрет занимать руководящую должность в кредитной организации (п. 3), плюс более короткие запреты для страховых организаций, НПФ, инвестфондов.

Ловушка каталога: «п. 4 ст. 213.30» не существует - в статье всего три пункта. Пятилетний запрет считается и от прекращения дела в ходе реализации имущества, а не только от завершения процедуры с освобождением от долгов. Подробный разбор всех трёх пунктов и типовых ошибок - в статье «[Повторное банкротство](/guides/povtornoe-bankrotstvo)».

## Что только внесено, но подаётся прессой как принятое: три частых мифа

> Коротко: три обещания, которые СМИ подают как действующие правила, но по факту - идеи министерств или проекты в первом чтении. Читатель, поверивший в них, идёт в процедуру не по действующей норме.

**Миф 1. Лимит внесудебного банкротства через МФЦ повышен до 3 млн руб.**

Что говорят: «Разрешат списывать через МФЦ в три раза больше, поднимут потолок до трёх миллионов». Формулировка ходит по рынку с конца 2024 года.

Реальный статус на 16 сентября 2026 года: оформленного законопроекта под этим содержанием в СОЗД (sozd.duma.gov.ru) не найдено. Это заявленная министерством идея. Действующий лимит - **1 000 000 руб.** по п. 1 ст. 223.2 ФЗ-127. Пока номер законопроекта не появится в СОЗД и он не пройдёт три чтения, применять лимит в 3 млн нельзя.

**Миф 2. Приставам запретят арестовывать имущество при долге меньше 10 000 руб.**

Что говорят: «Запретят [арест имущества](https://blog127.ru/concepts/arest-imushchestva) при долге меньше десяти тысяч рублей». Формулировка тиражируется как принятое правило начиная с лета 2026 года.

Реальный статус: законопроект действительно внесён Правительством РФ примерно 02.07.2026, поддержан комитетом Совета Федерации 31.07.2026. Однако точный номер СОЗД в открытых публикациях не приводится и требует ручной проверки на sozd.duma.gov.ru. По состоянию на 16.09.2026 законопроект не подписан и не опубликован в «Российской газете» - применять его как действующую норму нельзя. Действующая ст. 80 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ограничения по нижнему порогу долга для ареста не содержит.

**Миф 3. Реформа-2026 позволяет списывать долги по упрощённой процедуре.**

Что говорят: «Приняли реформу, ускорит списание долгов физлицам». Ссылаются обычно на ФЗ-253 от 26.07.2026.

Реальный статус: ФЗ-253 от 26.07.2026 (законопроект №1188799-8) касается **банкротства юридических лиц** (санация, реструктуризация, обособленные споры). К банкротству физлиц не относится вообще. Никакой упрощённой процедуры для граждан этот закон не вводит. Смешение с процедурой физлица - типичная ошибка пресс-релизов и юридических рассылок, которые копируют формулировки без чтения самого текста ФЗ.

Проверить статус любого «нового закона о банкротстве» можно самостоятельно: открыть sozd.duma.gov.ru, ввести номер или ключевые слова, посмотреть карточку законопроекта - там указана стадия («внесён», «первое чтение», «принят в трёх чтениях», «отклонён», «одобрен Советом Федерации», «подписан Президентом»).

## Постановление КС РФ 46-П от 17.12.2025: чему оно посвящено

> Коротко: постановление касается уголовных арестов имущества юридических лиц и очерёдности уголовного штрафа. Часть СМИ разнесла его как «снятие арестов при банкротстве физлиц» - это ошибка публикаций, не позиция суда.

Постановление КС РФ №46-П от 17.12.2025 неоднократно упоминается в юридических рассылках с формулировками вроде «Конституционный суд снял аресты при банкротстве». Проверка первоисточника показывает: постановление разбирает вопросы уголовно-правовых арестов имущества юридических лиц и очерёдности удовлетворения уголовного штрафа в [реестре требований кредиторов](https://blog127.ru/concepts/reestr-trebovaniy-kreditorov). К аресту единственного жилья физлица-должника по ст. 446 ГПК или к аресту в [конкурсной массе](https://blog127.ru/concepts/konkursnaya-massa) физлица по п. 5 ст. 213.25 ФЗ-127 постановление 46-П отношения не имеет.

Практическое следствие для должника-физлица: ссылка «по позиции КС 46-П аресты должны быть сняты» в чужом заявлении в суд - неверная. Позиции по снятию арестов в рамках банкротства физлица закреплены самой ст. 213.25 ФЗ-127 и разъяснением Пленума ВС РФ №45 от 2015 года (п. 39 - о [сохранении прожиточного минимума](https://blog127.ru/concepts/sohranenie-prozhitochnogo-minimuma) в процедуре). Разбор арестов и порядка их снятия - в статье «[Арест единственного жилья](/guides/arest-edinstvennogo-zhilya)».

## Как читать новости о банкротстве, чтобы не ошибиться

> Коротко: четыре простых сигнала «действует или проект». Есть ли номер ФЗ. Есть ли дата вступления в силу. Какая стадия в СОЗД. Даёт ли КонсультантПлюс новую редакцию Кодекса. Ниже разбираем каждый.

**Сигнал 1. Номер ФЗ.** У принятого закона всегда есть номер и дата подписания Президентом. «ФЗ-259 от 08.08.2024» - принятый закон. «Законопроект №1188799-8» - ещё не закон, это идентификатор в СОЗД. Если в новости упоминается «проект» или «инициатива», а конкретный номер ФЗ не назван - речь идёт об обсуждаемой идее, применять её нельзя.

**Сигнал 2. Дата вступления в силу.** У большинства законов - специальная статья «Заключительные положения», где указано, с какой даты применяются новые нормы. Пример: у ФЗ-259 - «применяется к заявлениям, направленным в суд с 09.09.2024». Если в новости о новой ставке пошлины не названа дата вступления - это признак, что закон ещё в процессе или журналист не открывал первоисточник.

**Сигнал 3. Стадия в СОЗД.** Открываете sozd.duma.gov.ru, вводите номер или ключевые слова, смотрите карточку. Проходит семь стадий: внесён - первое чтение - второе чтение - третье чтение - Совет Федерации - подпись Президента - опубликован. Только на седьмой стадии закон начинает действовать (с даты, указанной в самом тексте).

**Сигнал 4. Редакция в КонсультантПлюс.** Действующий закон отражён в актуальной редакции Кодекса на consultant.ru или garant.ru. У каждой статьи есть отметка «в ред. Федерального закона от ...». Если в новости обещают изменение статьи, а в КонсультантПлюс редакция без этой правки - изменение либо ещё не вступило в силу, либо не принято.

Практика показывает: три из четырёх новостных заголовков про «поправки в закон о банкротстве» после проверки этими сигналами оказываются либо законопроектами первого чтения, либо идеями министерств, либо изменениями к другому закону (например, к юрлицам), которые распространили на физлиц по ошибке. Каждый месяц в 2025-2026 годах появляется по пять-десять таких новостей.

Если у вас на руках цитата из юриста или пресс-релиза о «новом правиле», [пришлите ситуацию через разбор «Точки опоры»](https://blog127.ru/assistant) - проверим по действующей редакции первоисточника и посчитаем, как это меняет расчёт вашей процедуры.

## Частые вопросы

### Госпошлина за подачу на банкротство сейчас правда 0 рублей?

Да, для должника, подающего на собственное банкротство. Норма закреплена подп. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ в редакции ФЗ-259 от 08.08.2024, применяется к заявлениям, направленным в суд с 09.09.2024. Кредитор-физлицо платит 10 000 руб., организация - 100 000 руб. Депозит финансового управляющего (25 000 руб.) в состав пошлины не входит и вносится отдельно.

### Правда, что теперь исполнительский сбор считают по 12 %, а раньше было 7 %?

Правда с 09.01.2026. Новая ставка введена ФЗ-563 от 29.12.2025, изложена в ч. 3 ст. 112 ФЗ-229. Помимо ставки изменился порядок удержания: раньше сбор снимался только после полного погашения основного долга, теперь по ч. 4.1 - 11 % удерживается параллельно с погашением, ещё 1 % - после закрытия основного долга.

### Лимит внесудебного банкротства правда подняли до трёх миллионов?

Нет. Действующий лимит - 1 000 000 руб. по п. 1 ст. 223.2 ФЗ-127. Обещания «поднимут до трёх миллионов» тиражируются в прессе с конца 2024 года, но оформленного законопроекта под этой формулировкой в СОЗД (sozd.duma.gov.ru) на 16.09.2026 нет. Это заявленная министерством идея, применять её нельзя.

### Что делать, если приставы уже начислили исполнительский сбор по старой ставке 7 %?

Если постановление о взыскании сбора вынесено до 09.01.2026, применяется старая ставка 7 % и минимум 1 000 руб. с гражданина. Новая ставка распространяется только на постановления, вынесенные с 09.01.2026 и позднее. При спорах о применении редакции - подавать жалобу на действия пристава по гл. 18 ФЗ-229, ссылаясь на ч. 3 ст. 112 в редакции ФЗ-563 и дату его вступления.

### Как проверить, действует ли новый закон, о котором пишут в новостях?

Четыре шага: (1) найти номер ФЗ в новости, (2) найти дату вступления в силу (обычно в «Заключительных положениях»), (3) проверить стадию в СОЗД на sozd.duma.gov.ru, (4) открыть актуальную редакцию Кодекса на consultant.ru и проверить, включена ли туда правка. Если хотя бы один из четырёх шагов не даёт подтверждения - закон не действует, применять новую норму нельзя.

### Кредитные каникулы по ст. 6.1-2 всё ещё работают в 2026?

Да, работают. Ст. 6.1-2 ФЗ-353 сделана постоянной с 01.01.2024 (ФЗ-348 от 24.07.2023). В 2026 году внесена уточняющая правка - ФЗ-334 от 04.08.2026, касающаяся взаимодействия с каникулами по ФЗ-377 для участников СВО. Основания не изменились: снижение среднемесячного дохода более чем на 30 % или ЧС в месте проживания. Максимальные размеры кредита установлены переходными нормами самого ФЗ-348: автокредит 1,6 млн руб., потребкредит без залога 450 тыс. руб., кредитная карта 150 тыс. руб.

## Источники

1. Налоговый кодекс РФ, ст. 333.21 (госпошлина при банкротстве): [consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/fd44625defd599290366d418d3be13d277f1515d/)
2. Налоговый кодекс РФ, ст. 333.19 (процессуальные пошлины по гражданским делам): [consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/1cfcdcc5936cbfc3ea52f964201a1bb6002be313/)
3. ФЗ от 08.08.2024 №259-ФЗ (реформа пошлин): [kremlin.ru/acts/bank/51021](http://www.kremlin.ru/acts/bank/51021/page/6)
4. ФЗ от 29.12.2025 №563-ФЗ (исполнительский сбор 12 %): [base.garant.ru/413377666](https://base.garant.ru/413377666/)
5. ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», ст. 112: [consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/fa662e376adf88e398a4a49b58feff57fb577cc3/)
6. ГПК РФ, ст. 129 (приказное производство, ред. ФЗ-356 от 26.10.2024): [consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/fd3336defa264ba3f3adb30a5f7d9b21017a6ca2/)
7. ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 223.2 (внесудебное банкротство МФЦ): [consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/8f4144ecdc4d3a6b30dfe95d64c1c7f2f65e7a4d/)
8. ФЗ-353 «О потребительском кредите (займе)», ст. 6.1-1 (ипотечные каникулы): [consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155986](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155986/e5f7128c5b9d15deb96f75d3d6960c1ccdf2fa07/)
9. ФЗ-353, ст. 6.1-2 (общие каникулы): [consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155986](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155986/47c02c58b3018596bf03a13ff85df8f8a52ea2eb/)
10. ФЗ-127, ст. 213.28 (неосвобождение от долгов): [consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/28de4d0c17dd9ee5c3e2c0e4bdd75f95c7ac3d1d/)
11. ФЗ-127, ст. 213.30 (запрет 5/10/5 лет): [consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331](https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/8ec6220a11ea72b8dad61d0af97d47f6adbcb62f/)
12. СОЗД - карточки законопроектов: [sozd.duma.gov.ru](https://sozd.duma.gov.ru/)
13. Банк России - раздел «Защита прав потребителей»: [cbr.ru/protection_rights](https://www.cbr.ru/protection_rights/)