# Жалоба на финансового управляющего за задержку выплаты прожиточного минимума

URL: https://blog127.ru/documents/zhaloba-na-finansovogo-upravlyayushchego
Published: 2026-08-01
Updated: 2026-09-04
Publisher: Точка опоры (https://blog127.ru)

> **Главное.** Финансовый управляющий обязан ежемесячно выдавать деньги в размере прожиточного минимума на должника и иждивенцев. Если выплаты задерживают - жалоба в арбитражный суд по ст. 60 ФЗ-127 и чистый шаблон для скачивания.

Финансовый управляющий обязан ежемесячно выдавать должнику деньги в размере прожиточного минимума на самого гражданина и на каждого иждивенца (п. 3 ст. 213.25 ФЗ-127). Если выплаты задерживаются, приходят с опозданием на месяцы или дошли до нуля - это не «так работает система», это нарушение обязанностей ФУ. Жалоба подаётся в арбитражный суд, который рассматривает ваше дело о банкротстве, по правилам ст. 60 ФЗ-127.

> **Куда жаловаться и в каком порядке**
>
> Есть три параллельных канала, и они не заменяют друг друга. (1) Арбитражный суд, ведущий дело, - единственный, кто обяжет выплатить деньги, отстранит управляющего и взыщет убытки; этот шаблон именно про него, жалоба по ст. 60 ФЗ-127. (2) «[Жалоба в СРО](/documents/zhaloba-v-sro-na-finansovogo-upravlyayushchego)», членом которой состоит ФУ, - меры дисциплинарного воздействия вплоть до рекомендации об исключении (п. 13 ст. 21.1 ФЗ-127). (3) «[Жалоба в Росреестр](/documents/zhaloba-v-rosreestr-na-finansovogo-upravlyayushchego)» - административная ответственность управляющего по ч. 3 ст. 14.13 КоАП: штраф 25 000-50 000 рублей, при повторном нарушении дисквалификация. Подавать можно одновременно, это обычная практика.

## В чём именно нарушение

- Не выдал прожиточный минимум за месяц целиком (нет ни платежа, ни объяснения).
- Выдал меньше положенного (например, забыл про иждивенцев или использовал устаревший размер ПМ).
- Задержал выплату на срок, из-за которого вы не смогли оплатить лекарства, коммунальные услуги, питание.
- Не открыл специальный счёт должника или не перечисляет с него деньги на содержание несовершеннолетних детей.
- Молчит на ваши обращения дольше разумного срока и не даёт сведений о движении денег по счёту. Отдельной обязанности отчитываться перед должником по его запросу в законе нет: ежеквартальный отчёт по п. 8 ст. 213.9 ФЗ-127 адресован кредиторам. Поэтому молчание заявляют через п. 4 ст. 20.3 ФЗ-127 - обязанность действовать добросовестно и разумно в интересах должника. Такой эпизод слабее прочих, но в связке с ними работает.

## Как подготовить жалобу

### 1. Соберите доказательства обращений к ФУ

Приложите копии всех писем/сообщений финансовому управляющему с датами направления. Идеально - почтовые квитанции об отправке заказных писем с описью вложения. Электронная переписка тоже подойдёт (скриншоты с датами, распечатки).

### 2. Посчитайте задолженность

Укажите точную сумму ПМ, положенную вам за спорный период: региональный размер прожиточного минимума × число месяцев × (1 + число иждивенцев). Приложите справки о размере ПМ в вашем субъекте и документы на иждивенцев (свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности).

### 3. Сформулируйте требования конкретно

Не просите «принять меры». Просите: «признать бездействие незаконным», «обязать выплатить [сумма] руб. за период [даты]», «обязать выплачивать ежемесячно [сумма] руб.». При грубых нарушениях - «отстранить ФУ» и «взыскать убытки».

### 4. Подайте в тот же арбитражный суд

Жалобу подают в арбитражный суд, где рассматривается дело о банкротстве. Копию - финансовому управляющему и в СРО, членом которой он состоит. Госпошлина за такое обращение не уплачивается.

> **Что суд может сделать**
>
> По результатам рассмотрения суд вправе: признать действия (бездействие) ФУ незаконными; обязать выплатить деньги в конкретный срок; отстранить ФУ от исполнения обязанностей и назначить нового (п. 12 ст. 213.9, п. 1 ст. 20.4 ФЗ-127); взыскать с ФУ убытки в пользу должника (п. 4 ст. 20.4 ФЗ-127). Про роль и обязанности ФУ подробнее - «[Финансовый управляющий: кто это и как выбрать](/guides/finansovyy-upravlyayushchiy)».

## Что сделать параллельно

- Направьте [запрос финансовому управляющему](/documents/zapros-fu-otchet-o-dvizhenii-sredstv) об отчёте о движении денег по счёту должника. Отвечать на такой запрос закон управляющего прямо не обязывает, но вы - лицо, участвующее в деле о банкротстве (ст. 34 ФЗ-127), и вправе получить те же отчёты из материалов дела (ч. 1 ст. 41 АПК РФ). Молчание в ответ станет самостоятельным доказательством в жалобе.
- Если проблема в том, что банк списывает всё со счёта, - параллельно подайте [заявление в банк о разблокировке счёта для получения ПМ](/documents/zayavlenie-v-bank-o-razblokirovke-scheta): часть задержек связана не с ФУ, а с тем, что банк неверно исполняет постановление.
- Разберитесь с самим механизмом ПМ в банкротстве - «[Прожиточный минимум при банкротстве](/guides/prozhitochnyy-minimum-pri-bankrotstve)».

## Разбор: как жалоба заставила ФУ довыплатить прожиточный минимум

Пример условный; имя и цифры даны для наглядности. Порядок и результат рассмотрения жалобы остаются за арбитражным судом.

**Исходные данные.** Марина, 41 год, оператор колл-центра в Иванове, идёт процедура реализации имущества. Долг 890 000 рублей, на иждивении сын двенадцати лет. Финансовый управляющий утверждён определением суда в феврале, деньги в размере прожиточного минимума на неё и на сына должны выплачиваться ежемесячно с этого момента. Первые два месяца выплаты приходили день в день, потом начались задержки в две-три недели, а с мая выплата на сына прекратилась вовсе.

**Что она сделала до жалобы.** Направила ФУ два обращения по электронной почте с интервалом две недели и одно заказное письмо с описью вложения. В обращениях просила пояснить, почему выплата на сына не поступает, и приложила свидетельство о рождении и справку о составе семьи. Ответа не получила ни разу. Заодно на всякий случай сохранила выписку по счёту, куда шли выплаты, и почтовые квитанции о заказном письме.

**Как посчитала задолженность.** Региональный прожиточный минимум на ребёнка в её субъекте на дату жалобы составлял 15 218 рублей. Выплата не поступала три месяца - май, июнь, июль. Итого 45 654 рубля основной задолженности. Отдельной строкой попросила обязать выплачивать эту сумму ежемесячно до окончания процедуры, а не только «за прошлое».

**Как сформулировала требования.** Не «принять меры», а тремя конкретными пунктами. Признать бездействие управляющего незаконным. Обязать выплатить 45 654 рубля задолженности за май-июль в семидневный срок. Обязать в дальнейшем выплачивать прожиточный минимум на сына ежемесячно не позднее пятого числа каждого месяца. Отстранение и убытки Марина в этот раз не просила: разовые задержки под ст. 20.4 подпадают редко, и суд обычно рассматривает такие требования по совокупности.

**Что приложила к жалобе.** Определение об утверждении ФУ, свидетельство о рождении сына, справку о составе семьи, справку органа соцзащиты о региональном прожиточном минимуме на ребёнка, выписку по счёту, куда должны были поступать выплаты, копии всех трёх обращений к управляющему и почтовые квитанции об их направлении. Копии жалобы отправила самому управляющему и в его саморегулируемую организацию по адресу на сайте.

**Итог.** Через две недели после подачи жалобы ФУ добровольно перечислил задолженность за три месяца одной суммой. К заседанию по ст. 60 он пришёл уже с платёжкой на руках и объяснением, что задержка вызвана технической ошибкой при переоформлении счёта должника. Суд признал бездействие незаконным по факту и указал в определении, что ежемесячные выплаты должны производиться в срок до пятого числа. Практический вывод: конкретность требований в жалобе часто важнее её объёма - расплывчатое «прошу принять меры» такого эффекта не даёт даже при том же наборе документов.

## Частые вопросы

### Сколько времени рассматривают жалобу?

По ст. 60 ФЗ-127 разногласия и жалобы рассматриваются в судебном заседании не позднее чем через месяц с даты поступления. На практике сроки бывают дольше - но по вашему заявлению суд обязан назначить заседание.

### Нужен ли юрист?

Формально нет - гражданин-должник вправе подать жалобу самостоятельно. На практике при серьёзных нарушениях (крупная сумма, требование убытков) юрист помогает грамотно оформить расчёт и обосновать отстранение ФУ.

### Пожаловаться в СРО можно вместо суда?

Можно параллельно. Жалоба в СРО ведёт к мерам дисциплинарного воздействия: предписание об устранении нарушений, предупреждение с публичным оповещением, штраф по внутренним документам СРО, рекомендация об исключении из членов (п. 13 ст. 21.1 ФЗ-127). Но выплатить вам деньги может обязать только суд. Обычно подают в оба адреса одновременно - см. «[Жалоба в СРО на финансового управляющего](/documents/zhaloba-v-sro-na-finansovogo-upravlyayushchego)».

### А если ФУ не отвечает на прямые обращения?

Молчание ФУ дольше разумного срока (обычно - 10-15 рабочих дней) само по себе является нарушением п. 4 ст. 20.3 ФЗ-127 (обязанность действовать разумно и добросовестно) и должно быть отражено в жалобе как отдельное основание.

### Могут ли меня «наказать» за жалобу?

Нет. Право на обжалование действий ФУ прямо закреплено в законе. Финансовый управляющий не может отказать вам в выплатах за то, что вы подали жалобу.

## Правовая основа

- Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 60 - порядок рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве.
- ФЗ-127, п. 4 ст. 20.3 - обязанность арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
- ФЗ-127, п. 1, 4 ст. 20.4 - ответственность арбитражного управляющего: отстранение и возмещение убытков.
- ФЗ-127, ст. 34 - должник отнесён к лицам, участвующим в деле о банкротстве.
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ, ч. 1 ст. 41 - право лиц, участвующих в деле, знакомиться с материалами дела, делать выписки и снимать копии.
- ФЗ-127, п. 8 ст. 213.9 - обязанности финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина; адресат ежеквартального отчёта по тексту нормы - кредиторы.
- ФЗ-127, п. 12 ст. 213.9 - основания отстранения финансового управляющего.
- ФЗ-127, п. 3 ст. 213.25 - ежемесячное исключение из конкурсной массы средств в размере прожиточного минимума на должника и иждивенцев.
- Постановление Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан», п. 1-2.

## Текст образца

Полный текст шаблона. В квадратных скобках - то, что заполняете вы.

В Арбитражный суд [наименование субъекта РФ]  
Адрес: [адрес арбитражного суда]  
Дело № [номер дела о банкротстве]

Должник (заявитель жалобы):

[ФИО должника полностью]

Дата и место рождения: [дата, место]

Адрес регистрации: [полный адрес]

Адрес для корреспонденции: [почтовый адрес]

Телефон: [номер], эл. почта: [адрес]

Финансовый управляющий:

[ФИО финансового управляющего]

Член СРО: [наименование СРО арбитражных управляющих]

Адрес для корреспонденции: [почтовый адрес ФУ]

**ЖАЛОБА**

*на действия (бездействие) финансового управляющего*

в связи с задержкой выплаты денежных средств в размере прожиточного минимума

Решением Арбитражного суда [наименование] от [дата] по делу № [номер дела] я, [ФИО], признан(а) несостоятельным (банкротом), в отношении меня введена процедура реализации имущества гражданина; финансовым управляющим утверждён(а) [ФИО ФУ] - член [наименование СРО].

В соответствии с пунктом 3 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание по гражданскому процессуальному законодательству, а абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ относит к такому имуществу деньги на сумму не менее величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 48 вопросы об исключении из конкурсной массы денежных средств в размере прожиточного минимума финансовый управляющий решает САМОСТОЯТЕЛЬНО, во внесудебном порядке. Отдельного определения арбитражного суда для выдачи этих сумм не требуется, поэтому ссылка управляющего на ожидание судебного акта не может оправдывать задержку.

Фактическая выдача денег должнику - действие именно финансового управляющего: с даты признания гражданина банкротом он распоряжается средствами гражданина на счетах в кредитных организациях, открывает и закрывает эти счета (пункт 6 статьи 213.25 ФЗ-127). Делать это он обязан добросовестно и разумно в интересах должника (пункт 4 статьи 20.3 ФЗ-127).

Между тем, финансовый управляющий указанную обязанность не исполняет надлежащим образом. В частности:

- [дата начала задержки] - [дата] денежные средства в размере прожиточного минимума за [месяц/период] мне не выданы (частично / в полном объёме); просрочка составила [сколько дней/месяцев];

- на мои обращения от [дата 1], [дата 2] с требованием выплатить средства и предоставить сведения о движении денежных средств по счёту должника финансовый управляющий [не ответил / ответил формально без указания причин задержки / ответил отказом];

- [иные обстоятельства: не открыт специальный счёт, не перечислены средства на содержание несовершеннолетних детей и т. п.].

В результате указанных действий (бездействия) я лишён(а) средств к существованию: [опишите конкретные последствия - невозможность оплатить лекарства, коммунальные услуги, питание, содержание детей и т. п.].

Обязанность арбитражного (финансового) управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества прямо закреплена в пункте 4 статьи 20.3 ФЗ-127. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей является основанием для отстранения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей (пункт 1 статьи 20.4 ФЗ-127; для финансового управляющего - пункт 12 статьи 213.9 в связке с пунктом 5 статьи 83 того же закона) и для возмещения убытков (пункт 4 статьи 20.4 ФЗ-127).

Порядок рассмотрения настоящей жалобы установлен статьёй 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 20.3, 20.4, 60, 213.9, 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»,

**ПРОШУ:**

1. Признать действия (бездействие) финансового управляющего [ФИО] по несвоевременной выдаче должнику денежных средств в размере прожиточного минимума незаконными и нарушающими права должника.

2. Обязать финансового управляющего [ФИО] в разумный срок выплатить должнику удержанные денежные средства в размере прожиточного минимума за период с [дата] по [дата] в сумме [сумма] руб., а также обеспечить ежемесячную выплату указанных средств в дальнейшем.

3. [При наличии оснований]: рассмотреть вопрос об отстранении финансового управляющего [ФИО] от исполнения обязанностей по настоящему делу и о взыскании причинённых убытков в размере [сумма] руб.

**ПРИЛОЖЕНИЯ:**

1. Копия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества.

2. Копии обращений к финансовому управляющему от [даты] с доказательствами их направления (почтовые квитанции / скриншоты электронной переписки).

3. Копии ответов финансового управляющего (при наличии).

4. Расчёт удержанной суммы прожиточного минимума за спорный период с указанием размера ПМ, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника, и количества иждивенцев.

5. Документы, подтверждающие наличие иждивенцев (свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности и др.) - при наличии.

6. Копия жалобы для финансового управляющего и лиц, участвующих в деле.

7. Иные документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.

Дата: «___» ______________ 202__ г.

Подпись: _________________ / [расшифровка]

> Шаблон подготовлен справочным проектом «Точка опоры» (blog127.ru). Не является юридической консультацией; перед подачей выверьте данные под вашу ситуацию.